Имеющиеся преимущества России в виде ресурсной и сырьевой базы, огромной территории, развитой сети образования и наличием интереса ученых в области поиска наилучших технологий повышения инновационной направленности производства, предполагает наличие высокого потенциала инновационной системы. Однако присутствие всех этих факторов оказалось недостаточным для внедрения и становления в сфере производства инновационного подхода, позволяющего максимально использовать возможности новейших открытий и изобретений с целью изменения качественных характеристик товара, удешевлению его производства и облегчению его дальнейшего внедрения в сфере народного хозяйства. Неумение использовать имеющиеся конкурентные преимущества приводит к потере своего устойчивого положения на рынке наукоемких технологий, а это в свою очередь, предполагает потерю возможности его дальнейшего завоевания, удержания и управления.
Усилия властных структур должны быть направлены на реализацию системного подхода к формированию национальной инновационной системы. Что и пытается создать Федеральное агентство по науке и инновациям. Оно предусматривает создание благоприятной экономической и правовой среды, построение инновационной инфраструктуры, совершенствование механизмов государственного содействия, коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок.
Если наша система хозяйствования стоит в самом начале своего инновационного развития, то речь должна идти в первую очередь об исследовании, внедрении и удешевлении использования полученных инновационных технологий на практике. Обеспечением инновационного развития является технология. Новые и усовершенствованные технологии важны, но без человека, способного их воспринять и использовать не возможно их дальнейшее развитие и внедрение. Естественно без государственной продержки здесь не обойтись, так как все исследования не могут происходить без соответствующего толчка, стимула и контроля, но и превращать систему инновационного развития в естественное желание руководства хозяйствующими субъектами, по крайней мере, не справедливо.
Обязательным условием осуществления инновационного процесса должно быть наличие основных элементов: сформулированных целей и задач инновационного развития, его организационной структуры и стратегии.
Реализация целей и задач инновационного развития осуществляется посредством инновационных проектов и программ, в которых регионы должны стать полноправными участниками разработки и реализации государственной инновационной политики. Необходимо определить роль региона в системе государственной инновационной политики, раскрыть организационную структуру и сформулировать стратегию инновационного развития на основе определенных целей и задач. Целью инновационной политики является стабилизация и подъем экономики региона, достижение условий для эффективного исполнения и рационального использования бюджета за счет сохранения и развития научно-технического потенциала и создания благоприятных условий для инновационной деятельности.
Для достижения целей инновационного развития должны быть определены задачи оперативного и стратегического планирования:
- активизация инновационной деятельности с целью создания новой конкурентоспособной продукции и повышения качества выпускаемой продукции и расширение за счет этого внешнего и внутреннего рынка региона;
- максимально возможное использование достижений науки при осуществлении структурной перестройки отраслей экономики региона;
- формирование региональных научно-технических и инновационных программ и проектов в интересах обеспечения устойчивого социально-экономического развития области;
- введение региональной контрактной системы в сфере научно-технических разработок;
- повышение направленности регионального заказа на научную, научно-техническую и инновационную продукцию на решение проблем регионального значения;
- привлечение инвестиций из федеральных и внебюджетных источников для реализации научно-технических и инновационных программ и проектов регионального значения.
С учетом выше перечисленных задач, для активизации инновационной деятельности, стимулирования создания, использования и распространения нововведений необходима реализация механизма формирования региональных инновационных программ, который позволит осуществить качественные преобразования в инновационной сфере региона. [1]
Сегодня первоначальный этап формирования инновационных систем, связанный с освоением зарубежного опыта, уже пройден. Он показал, что единого рецепта создания инновационной системы не существует. В каждой стране инновационная система должна быть своя, максимально приспособленная именно к ее экономике, науке, особенностям производства, целям и задачам развития. Поэтому необходимо перейти к практическому этапу создания инновационной системы в России и ее регионах, поиску механизмов эффективного взаимодействия ее элементов.
Для большей достоверности в значении региона инновационного развития в органах исполнительной власти области должны быть сформированы структурные подразделения, управляющие вопросами формирования и реализации научно-технической и инновационной политики региона. Вопросы научно-технической и инновационной деятельности региона должны находиться в тесном взаимодействии с его экономическими службами. Иначе в регионе не будет решена задача повышения инновационной активности предприятий. Без решения этой проблемы создание инновационной системы невозможно, а основа современной конкурентоспособной экономики - массовое производство новой качественной высокотехнологичной продукции и насыщение ею рынка.
Одной из основных проблем активизации инновационной деятельности российских предприятий является отсутствие необходимого объема финансирования научных разработок, как прикладных, так и фундаментальных. Основным источником финансирования инновационной деятельности по-прежнему остаются собственные средства предприятий (80% затрат на инновации). Основными приоритетами инновационной деятельности российских предприятий, по проведенным исследованиям, являются поиск дополнительных источников финансирования и определение наиболее перспективных и выгодных направлений для концентрации ограниченных ресурсов предприятий, направляемых в инновационную сферу. [2]
Одно из важнейших направлений развития инновационной инфраструктуры является инфраструктура подготовки кадров для инновационной деятельности. Для анализа ситуации в этой области в 2005 г. Роснаукой было поддержано создание национального информационно-аналитического центра по мониторингу подготовки кадров для научно-инновационной деятельности и обеспечению их мобильности. Выяснилось, что подготовка кадров по организации и управлению инновационной деятельностью в Волгоградской области не ведется, впрочем, как и в большинстве других регионах. Так же нет единых центров, разрабатывающих стратегию и координирующих подготовку кадров для инновационной деятельности. Вышеизложенное свидетельствует, что в вопросе подготовки кадров по организации и управлению в сфере инновационной деятельности имеются общие проблемы, возникшие в связи с тем, что до сих пор в регионе не ведется работа по оценке потребностей в кадрах для управления инновационной деятельностью, отсутствуют связи между учреждениями образовательной инфраструктуры инновационной деятельности и потребителями кадров (работодателями). [3]
Один из главных элементов инновационной системы - наука, обеспечивающая создание базы и заделов на будущее для производства конкурентоспособной продукции. Сильной стороной области является развитая сеть организаций академической и отраслевой науки. Волгоградская область занимает третье место среди регионов в Южном федеральном округе по количеству персонала, занятого научными исследованиями. Среди множества формальных характеристик интеллектуального потенциала региональных систем одно из основных мест принадлежит показателям распределения кадрового состава научных и образовательных организаций по таким признакам, как наличие ученой степени, возрастной структуры, принадлежности к различным отраслям науки. В Волгоградской области насчитывается 12 государственных и 5 негосударственных высших учебных заведений, 6 филиалов государственных и 11 филиалов негосударственных вузов, а также 27 представительств вузов. В регионе работает 38 научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций и лабораторий, в том числе 4 НИИ в составе РАМН, РАСХН. [4]
Определена инновационная активность ведущих промышленных предприятий Волгоградской области и проведен анализ внедрения инновационных технологий на каждом из них, который показал, что лидерами области являются: ЗАО «Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь"», ОАО «Волгоградский алюминий», ОАО «Тракторная компания "ВгТЗ"», ФГУП «Производственное объединение "Баррикады"», ООО «ЛУКОЙЛ - Волгоград - нефтепереработка», ОАО «Волжская ГЭС», ОАО «Волжский трубный завод», ОАО «Химпром», ОАО «Волжский завод асбестовых технических изделий», ОАО «Волгоградский речной порт», ЗАОр «Народное предприятие "Конфил"» и др. Рассматриваемые предприятия в течение последующих трех лет собираются внедрить инвестиционные проекты с внедрением инноваций, которые позволят значительно усовершенствовать выпускаемые ими продукты, услуги или методы их производства и внедрить в практику новые производственные процессы.
Проведенный мониторинг на базе предприятий аналогичного региона позволил выделить экономические факторы, препятствующие внедрению инноваций на предприятиях, дать классификацию по основным признакам. К решающим экономическим факторам относят такие как недостаток денежных средств, финансовой поддержки со стороны государства, высокая стоимость нововведений, а так же недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность. К незначительным и малосущественным факторам относятся невосприимчивость предприятий к нововведениям, недостаточная информация о рынках сбыта и о новых технологиях. [1]
Подводя итоги можно сделать вывод о том, что Волгоградская область обладает достаточным инновационным потенциалом в таких отраслях как машиностроение, металлургическая, обрабатывающая и химическая промышленность. Анализ объемов инновационной работы на промышленных предприятиях и государственных вузах за последнее время показал, что инновационный потенциал высших учебных заведений и научно-исследовательских объединений необходимо более эффективно использовать и осуществлять развитие технопарков в Волгоградской области, т.к. региональные вузы обладают необходимым для этого потенциалом.
В настоящее время в научных учреждениях области выполнен ряд важнейших исследований, которые могут заложить основу для формирования технопарков в Волгоградской области. Создание технопарков должно проходить при тесном сотрудничестве научных учреждений с органами государственной власти и управления. В создании региональных технопарков могут принять участие такие вузы, как ВГТУ, ВолГАСУ, ВолГУ, ВГСХА и др., а также научные учреждения ГУ «Всероссийский научно-исследовательский институт агролесомелиорации», ООО «Научно-технический центр "АИР"», ОАО «ПИИ "Тракторо-проект"» (проектно-изыскательский институт) и др. Отраслевые приоритеты формирования технопарков в области в ближайшей перспективе будут связаны с развитием таких отраслей, как машиностроение, нефтехимия, металлургический комплекс, АПК.
Однако опытно-конструкторские бюро и патентные отделы промышленных предприятий неспособны, в достаточной мере, обеспечивать качество и производительность в своей отрасли за счет внедрения инноваций. Поэтому целесообразно проводить мероприятия по укреплению связей между промышленными предприятиями и государственными вузами по внедрению в процесс производства уже имеющихся разработок и полезных моделей. Принятие таких мер будет способствовать улучшению инновационной политики, как на уровне хозяйствующих субъектов, так и на региональном уровне.
Полученные результаты, характеризующие инновационную деятельность в регионе, свидетельствуют о том, что назрела острая необходимость в активной государственной поддержке научно-исследовательских работ посредством разработки комплекса мер стимулирования наукоемких производств, всесторонне охватывающего все вопросы их инновационной политики, предусматривающего льготное налогообложение предприятий инновационной сферы при контроле качественной стороны нововведений. Создание центра трансфера технологий позволит активизировать инновационную деятельность региона, обеспечит трансфер высокоэффективных технологий, увеличит объемы продаж на внутреннем и внешнем рынке наукоемкой продукции.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
- Емельянов С.Г., Борисоглебская Л.Н. Методологические основы исследования инновационного потенциала региона с целью создания центра трансфера технологий // Инновации.-2006.-№2.- www. mag.innov. ru
- Марабаев Л.В., Соколов О.А. Государственное регулирование научно-инновационной деятельности в России: направления и методы // Инновации.-2005.-№ 10.- www. mag.innov. ru
- Суворинов А.В. О развитии инновационной деятельности в регионах России // Инновации.-2006.-№2.- www. mag.innov. ru
- Экономическая энциклопедия регионов России. Волгоградская область/Глав. редкол.: Ф.И. Шамхалов (гл. ред.) и др., редкол. тома О.В. Иншаков и др., предисл. Н.К. Максюты; ЗАО «НПО «Экономика», Волгоградский государственный университет. - ЗАО «Издательство «Экономика», 2005. - 503 с.