Scientific journal
Fundamental research
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,674

AN CRITERIA FOR EVALUATION THE ACTIVITY OF ADDITIONAL CENTER OF THE HIGHER EDUCATION

Vishtak O.V. 1 Shtyrova I.A. 1
1 Balakovo Institute of Technique
The one of the promising areas of the modern university is supplementary education. The features of high education for additional education were considered. The analysis of current approaches to quality education was performed. Due to the fact that there are no standards in additional education of the high education, the system of quality indicators was developed to assess the activity of the center of additional education. The following groups of indicators were identified such as final outcome of the educational process, quality implementation of the educational process, quality management of university Education Center, indicators of resource support of educational centers of further education. It is proposed to use the system of indicators for monitoring the activities of university departments of additional education, as well as for the development of information-analytical system to provide an integrated assessment of the quality of high school for additional education.
undergraduate additional training
a quality management of the additional education at the university
the system of quality indicators of the additional education at the university
1. Bolotov V.A. On establishing nationwide system of quality education in the Russian Federation [electronic resource]. Mode of access: http://www.ast-centre.ru/poleznaya_informaciy/publikacii_statii/870/ (date accessed 08.01.13).
2. Grinkrug L.S., Fishman B.E., Musovskoy I.B. Monitoring of the quality of the educational activities of the university: the edge of the problem. / / Basic research. 2007. no. 10 pp. 44–46.
3. Zheleznova L.B. An effectiveness of the educational activities in the area of the additional education [electronic resource]. Mode of access: http://bank.orenipk.ru/Text/t43_1.htm (date accessed 08.01.13).
4. The concept of the long-term socio-economic development of the Russian Federation for the period up to 2020. Approved by the Federal Government on November 17, 2008 № 1662-r. [Electronic resource]. – Mode of access: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req = doc; base = LAW; n = 90601 (date accessed 01.06.13)
5. Matyushkina M. A structuring of the quality of the postgraduate education // New knowledge 2006 no. 2.
6. Novikov A.M. How to assess the quality of education? [Electronic resource]. Mode of access: http://www.anovikov.ru/artikle/kacth_obr.htm # _ftnref7 (date accessed 08.01.13)

В настоящее время одним из перспективных направлений развития образовательной деятельности вузов является дополнительное образование, которое представлено образовательными программами для студентов, школьников и специалистов, позволяющими реализовать принцип непрерывного образования, интегрировать разные уровни и формы образования в целях более гибкой образовательной траектории.

Актуальность дополнительного профессионального образования обусловлена значительными качественными и количественными изменениями научно-технической информации, повышением мобильности специалистов под воздействием динамично изменяющегося рынка трудовых ресурсов. То есть современное развитие общества отличает быстрое устаревание информации, следствием которого является обесценивание специальных профессиональных знаний, что в свою очередь создает необходимость их постоянного возобновления через систему повышения квалификации. Кроме этого, в условиях высокой мобильности работающего населения возникает необходимость смены профессиональной деятельности, как следствие этого становится очень востребованной профессиональная переподготовка специалистов, позволяющая человеку вести новую профессиональную деятельность. Также следует отметить, что в современных условиях для специалиста необходимо иметь достаточно разностороннюю подготовку, быть ориентированным на достижение конкретных целей путем использования широкого арсенала методических и инструментальных средств, поэтому востребованными становятся образовательные программы, прохождение которых позволяет в короткие сроки освоить узко специализированные знания и приобрести умения и навыки в конкретной профессиональной области.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года в разделе 4 «Развитие образования» предусматривается формирование системы непрерывного образования «на основе внедрения национальной квалификационной рамки, системы сертификации квалификаций, модульных программ», ключевым элементом которой является повышение квалификации и профессиональная переподготовка, что «позволит максимально эффективно использовать человеческий потенциал и создать условия для самореализации граждан в течение всей жизни» [4].

Причем, главная функция дополнительного профессионального образования определяется как целенаправленное непрерывное повышение профессиональных знаний граждан, уже имеющих профессиональное образование, актуализацию их профессиональной квалификации, подготовку к выполнению новых видов профессиональной деятельности.

Но это касается не только специалистов, уже получивших образование, но и студентов, которые еще осваивают базовые знания своей будущей профессии. Поэтому важнейшим направлением развития дополнительного образования в вузе становится получение студентами параллельно с основным образованием дополнительной квалификации, что подтверждается практическим опытом вузовских центров дополнительного образования.

В настоящее время наряду с ростом популярности высшего образования возрастает спрос и на качественную подготовку к поступлению в вуз. Сами вузы также заинтересованы в абитуриентах, имеющих высокие базовые стартовые знания. Поэтому еще одним направлением дополнительного образования вузов является довузовская подготовка, создающая условия для приобретения школьниками глубоких базовых знаний, которые обеспечат успешную сдачу ЕГЭ и позволят учиться в вузе. Для этого в вузовских центрах дополнительного образования организуются образовательные программы для школьников именно с учётом требования всесторонней и качественной подготовки к поступлению в вуз.

Такое многообразие предоставляемых дополнительных образовательных услуг по категориям слушателей, по формам, по срокам обучения, по выдаваемым документам об образовании, нацеленность на получение конечного результата, возможность выбора индивидуальной траектории обучения, гибкость (удовлетворение изменяющихся потребностей рынка образовательных услуг), неоднородность контингента, более интенсивные образовательные технологии, большее разнообразие используемых форм обу­чения являются отличительными чертами вузовского дополнительного образования.

Дополнительные образовательные услуги, как правило, осуществляются на коммерческой основе, при этом источником финансовых средств является организация или предприятие, направляющие на обучение своего сотрудника, либо сам обучающийся, поэтому к числу особенностей системы вузовского дополнительного образования следует отнести повышенные требования к его качеству. Кроме этого, следует отметить, что именно активная часть работающего населения учится в вузовских центрах дополнительного образования, а следовательно, через организацию учебного процесса в этих центрах происходит формирование положительного имиджа вуза в целом. Поэтому необходима организация учебного процесса на высоком учебно-методическом уровне с соответствующим обеспечением учебно-материальной базы.

В настоящее время в образовании существует разнообразие в определении подходов к содержанию понятия «качество образования». Большинство ученых, исследующих проблемы качества образования, выделяют качество образовательного процесса и качество образовательных результатов. Академик РАО А.М. Новиков отмечает, что «в последнее время специалистами в области оценки качества образования принято следующее определение: «Под качеством образования понимается характеристика системы образования, отражающая степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям» [6]. При этом в корневом понятии «образование» А.М. Новиков выделяет «образование» как результат (образованность) и «образование» как образовательный процесс, позволяющий получить необходимый результат, то есть понятие «качество образования» он относит и к результату, и к процессу. Л.Б. Железнова под качеством образования понимает «соответствие характеристик образовательных услуг требованиям социума» [3]. В.А. Болотов определяет качество образования как «интегральную характеристику системы образования, отражающую степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям» [1].

Также среди авторов, работающих над исследованием критериев качества образования ([1, 2, 3, 6] и др.), нет единой точки зрения по вопросам определения «критериев качества» и их показателей. Как считает В.А. Болотов, «оценка качества образования подразумевает оценку качества образовательных достижений обучающихся и оценку качества образовательного процесса». [1].

Оценка качества вузовского дополнительного образования имеет свои особенности, связанные, прежде всего, с особенностями самого процесса дополнительного образования. Во-первых, дополнительное образование характеризуется сравнительно коротким сроком обучения. Во-вторых, учитывая, что предоставление дополнительных образовательных услуг осуществляется на коммерческой основе, специалистам центра необходимо постоянно контактировать с потребителями, проводить маркетинговые исследования потребности в образовательных услугах, анализ рынка образовательных услуг, соответственно, разработку образовательных программ, проведение рекламных компаний по набору слушателей, заключение договоров на оказание образовательных услуг. При этом слушатели являются активными участниками оценки достигнутого уровня образования. В-третьих, образовательный процесс вузовских центров дополнительного образования является сложным, в котором можно выделить следующие подпроцессы: создание учебно-организационной документации и организация учебного процесса. Основной учебно-организационной документацией является график учебного процесса, включая расписание учебных занятий, распределение учебной нагрузки среди преподавателей. Для организации учебного процесса предусмотрены следующие документы: утвержденный учебный план образовательной программы с указанием вида промежуточной и итоговой аттестации по каждой преподаваемой дисциплине; приказы о зачислении, переводе, окончании обучения и выдаче соответствующего виду обучения документа, подтверждающего его успешное прохождение; различные приказы и распоряжения, касающихся учебно-организационной деятельности; личных делах слушателей и других документах.

Таким образом, управление качеством вузовского дополнительного образования в современных условиях требует особых подходов и решений, которые в полной мере могли бы учесть особенности образовательной среды, дополнительных образовательных программ различных направленностей, запросы и потребности обучающихся и заказчиков обучения. В связи с этим необходимо определить критерии, позволяющие дать оценку качества вузовского дополнительного образования.

Наиболее распространенной оценкой качества образования является его соответствие принятым образовательным стандартам. Но в настоящее время еще не разработана система критериев вузовского дополнительного образования, которая станет федеральным стандартом для оценки его качества. Поэтому на основе анализа работ в области оценки качества вузовского дополнительного образования предлагается следующая критериальная система показателей:

– показатели конечных результатов образовательного процесса;

– показатели качества реализации образовательного процесса;

– показатели качества управления деятельностью вузовского центра дополнительного образования;

– показатели ресурсного обеспечения вузовского центра дополнительного образования.

К показателям конечных результатов образовательного процесса в первую очередь относятся формирование или развитие компетенций слушателей в изучаемой предметной области, владение информационными технологиями, способности самоуправления своим дальнейшим образованием; реализация полученных знаний и умений в профессиональной деятельности и как следствие этого – карьерный рост, включающий повышение социально-профессионального статуса и рост материального благосостояния; повышение профессиональной мобильности и самоактуализации личности.

Как количественные показатели конечных результатов обучения также рассматриваем число слушателей, успешно окончивших обучение; уровень усвоения обучающимися содержания образовательной программы; количество выпускников дополнительных профессиональных программ, трудоустроившихся в соответствии с полученной квалификацией; количество школьников, поступивших на основные образовательные программы высшего образования после прохождения обучения в центре дополнительного образования. Также показателями качества конечных результатов обучения являются: участие обучающихся в конкурсах, олимпиадах по профилю обучения; удовлетворенность слушателей обучением; устойчивость интереса к обучению, выражающееся в продолжении обучения по другим образовательным программам.

Оценка качества реализации образовательного процесса включает в себя оценку организации учебного процесса, технологий образования, преподавательского состава, информационно-методического обеспечения. Основными критериями качества организации обучения являются формирование групп обучающихся с учетом уровня знаний, возможность выбора индивидуальной траектории обучения, состав циклов обу­чения, гибкость в составлении расписания учебных занятий, организация аттестации по результатам обучения. Качество реализации образовательного процесса с точки зрения используемых технологий обучения подразумевает внедрение современных образовательных технологий, варьирование технологическими характеристиками образования в зависимости от контингента обу­чающихся, специфики учебной дисциплины и образовательной программы в целом, материально-технических возможностей. Качество реализации учебного процесса неразрывно связано с качеством преподавания дисциплин, следовательно, и с качеством преподавательского состава. Последнее определяется уровнем квалификации преподавателей (количество преподавателей, имеющих ученую степень, звание, дополнительные квалификации – сертификаты, подтверждающие знания в конкретной профессиональной области), опытом работы, участием преподавателей в конкурсах, выставках, научных конференциях и т.д., издание преподавателем научно-исследовательских и учебно-методических работ, получение патентов на изобретение, свидетельств о регистрации программных продуктов, участие в грантах. Также оценкой преподавательской деятельности является полученное в результате анкетирования обу­чающихся мнение о профессиональных и личных качествах преподавателя, умении эффективно построить процесс обучения, уровне взаимопонимания преподавателя со слушателями. Уровень информационно-методического обеспечения оценивается получением необходимой учебной и научной информации как слушателем, так и преподавателем, использованием наиболее эффективных методических схем освоения знаний, наличием доступа к электронным образовательным ресурсам.

К показателям качества управления деятельностью вузовского центра дополнительного образования следует отнести правовое и нормативное обеспечение образовательного процесса, которое документально зафиксировано и предоставляется слушателям; проведение мониторинговых исследований потребностей работодателей, государственных учреждений, центров занятости населения, запросов слушателей при формировании образовательных программ; своевременное информационное обеспечение всех участников дополнительного образования об организации набора на реализуемые образовательные программы; организацию контроля и диагностики результатов обучения с корректировкой курса обучения; создание условий для повышения квалификации преподавателей.

В группе показателей ресурсного обес­печения вузовского центра дополнительного образования выделяем такие показатели, как количество специальностей, направлений подготовки, доля приведенного контингента, показатели сохранности контингента, динамика изменения спроса на обучение по каждому виду образовательной деятельности. Также оцениваются финансово-экономические показатели: размер финансовых вложений для организации обучения, стоимость обучения по каждому направлению, полученные доходы от образовательной деятельности. К показателям материального обеспечения относятся наличие необходимой материально-технической базы (обеспеченность аудиторным фондом, оборудованием, вычислительной техникой, библиотечным фондом).

Предложенные критерии оценки качества вузовского дополнительного образования позволяют характеризовать деятельность центров дополнительного образования, но учитывая большой объем данных, который подлежит учету и анализу, возникает необходимость создания информационно-аналитических систем с использованием OLAP-технологий, которые обеспечат информационную поддержку мониторинга качества дополнительного образования, позволят охарактеризовать деятельность центра, проанализировать процессы и их результаты, планировать вложение финансово-материальных ресурсов, и, соответственно, принимать правильные и своевременные управленческие решения, способствующие дальнейшему развитию вузовского дополнительного образования.

Рецензенты:

Байбурин В.Б., д.ф-м.н., профессор, зав. каф. «Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем», ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.», г. Саратов;

Коломейцев В.А., д.т.н., профессор, ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.», г. Саратов.

Работа поступила в редакцию 14.02.2013