Научный журнал
Фундаментальные исследования
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,074

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

Крутчанкова К.А. 1 Бухтиярова Т.И. 1
1 Финансовый университет при Правительстве РФ
В статье рассмотрена значимость институционального подхода к инновационному развитию экономики Курганской области. Характеристика и оценка современной системы государственного регулирования агропромышленного комплекса России и Курганской области, исследование воздействия налоговых, кредитных инструментов на экономику аграрного сектора. Проанализированы институты развития и обоснованы их возрастающая роль в условиях инновационного развития региона. Успешное развитие инновационного малого предпринимательства обеспечивается эффективно функционирующей институциональной средой в регионе, которая призвана создавать благоприятный климат для формирования и использования инновационного потенциала. Для реализации приоритетных направлений инновационного развития региона необходимо эффективно использовать уже созданные и сформировать новые инструменты стимулирования инновационной активности (венчурные фонды, инновационные кластеры), обеспечивающие эффективную поддержку малого и среднего инновационного предпринимательства в тесном взаимодействии с агропромышленными предприятиями, научными организациями, образовательными учреждениями и государственными структурами.
институты развития
институциональная среда
инновационная экономика
малые инновационные предприятия
1. Крутчанкова К.А., Бухтиярова Т.И. Инновационная активность и инновационный потенциал агропромышленного комплекса курганской области // Наука, техника и высшее образование: Международной научно-практической конференции. – Канада, 2012. – С. 74–78.
2. Никулина О.В. Институциональный подход к инновационному развитию экономических субъектов юга России в условиях кластеризации [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pandia.ru/text/77/152/14457.php (дата обращения 02.02.2013).
3. Полтавский П.А. Институциональный подход к государственному регулированию деятельности в инновационной сфере // Вестник Челябинского государственного университета. – 2010. – № 5. – С. 13–17.
4. Программа социально-экономического развития Курганской области на 2013 год и среднесрочную перспективу [Электронный ресурс]. – URL: http://economic.kurganobl.ru (дата обращения 15.02.2013).
5. Савина Т.Н. Совершенствование институтов развития как необходимое условие перехода к инновационной экономике [Электронный ресурс]. – URL: sisupr.mrsu.ru/2012-1/PDF/stati/Savina.pdf (дата обращения 03.02.2013).
6. Социально-экономическое положение в области [Электронный ресурс]. – URL: http://gfi45.uralfo.ru/social/pg4/155/ (дата обращения 20.12.2012).

Тенденции формирования и развития инновационной экономики требуют современного научно-методологического рассмотрения взаимодействия институтов, вопросов финансирования проектов и бюджетирования расходов на уровне государства, региона и отдельного предприятия.

Наиболее актуальными являются проблемы выбора обеспечения методики оценки и стратегических приоритетов, механизмов и направлений инвестирования финансовых ресурсов, вопросы взаимосвязи институционального и экономического развития, прямого и косвенного государственного регулирования, методик оценки инновационного потенциала.

Процесс формирования и развития инновационной экономики должен протекать параллельно с созданием и развитием системы соответствующих институтов. Именно институциональная среда определяет тип экономического роста, его качество и эффективность, является базисом условий, определяющих устойчивое социально-экономическое развитие страны.

Современная значимость институционального подхода к инновационному развитию экономики определяют необходимость поиска новых механизмов и методов взаимодействия всех участников инновационного процесса, создания благоприятных условий развития существующей институциональной среды для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости субъектов инновационной деятельности [2].

Новый институциональный подход должен обеспечить способность определения существенных функциональных характеристик, позволяющих инновациям развивать экономические отношения посредством создания базы успешно формировать инновационную конкурентоспособную среду.

В соответствии с данной концепцией необходимо реализовать механизм государственного регулирования и саморегулирования инновационной деятельности, субъектами которой являются институты государства, бизнеса и общества.

Государство как субъект, обладающий значительной властью и весьма существенными ресурсами, имеет большие возможности участия в формировании инновационной экономики, выступает регулятором и координатором функционирования институциональной среды инновационного развития экономики.

Непосредственное участие государства в развитии инновационной экономики может быть осуществлено в результате налогообложения, стимулирующего инновационную деятельность; финансирования различных инновационных проектов и разработок, выдачи грантов на конкурсной основе.

Прямое и косвенное государственное регулирование инновационной деятельности обеспечивает баланс интересов субъектов экономической деятельности, создание и поддержание инновационной инфраструктуры, формирование инновационного климата.

В реализации институционального аспекта для развития инновационной экономики государство создает благоприятные макроэкономические и институциональные предпосылки, точную спецификацию и защиту прав интеллектуальной и иной собственности.

В отличие от государства частный сектор оказывает непосредственное (прямое) воздействие на формирование инновационной экономики двояким образом: во-первых, осуществляя необходимые НИОКР и работы по совершенствованию технологии изготовления продукции, лежащие в основе инноваций; во-вторых, осуществляя их практическую реализацию в хозяйственную практику.

Повышение инновационной активности бизнеса позволяет активизировать развитие региональной инновационной экономики. Влияние общества проявляется в самоорганизации инновационной деятельности экономических субъектов, в выполнении важнейших функций (информационная, координирующая, обслуживающая).

В качестве основных субъектов инновационной деятельности в аграрной сфере Курганской области выступают производители сельскохозяйственной продукции, научно-исследовательские, проектные и кредитные организации, что предполагает разработку, усовершенствование и уточнение методик для осуществления расчетов эффективности инновационной деятельности и обоснования экономической целесообразности инновационно-инвестиционных проектов.

До настоящего времени механизм формирования условий экономической, хозяйственной и юридической самостоятельности субъектов инновационной деятельности, законодательного оформления соблюдения социальной и экологической направленности инновационной деятельности в отраслях агропромышленного комплекса и защиты интеллектуальной собственности, инновационных технологий и технических решений на всех этапах их создания и освоения не отработан, что является существенной социально-экономической проблемой.

Тем не менее следует отметить, что проведены значительные мероприятия по совершенствованию правового режима инновационной деятельности на федеральном уровне, введены и продолжают вводиться необходимые налоговые льготы, принят закон, разрешающий бюджетным учреждениям образования и науки создавать малые инновационные предприятия, (за первый год его применения уже создано около 600 малых инновационных предприятий при вузах и научных организациях), совершенствуется таможенное регулирование экспорта инновационной продукции. Неразвитость законодательной базы для научно-инновационного комплекса в целом и для организаций, внедряющих новые технологии и разработки, тормозит развитие как спроса, так и предложения. Правовой основой развития и регулирования инновационной деятельности в Курганской области являются: Закон Курганской области от 27 марта 2000 года № 302 «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области»; Концепция развития инновационной деятельности в Курганской области на период до 2015 года, утвержденная распоряжением Администрации (Правительства) Курганской области от 21.02.2006 г. № 59-р; целевая программа Курганской области «Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области на 2011–2013 годы», утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 13 декабря 2010 года № 597.

Для активной инновационной деятельности в Курганской области есть основные инструменты: научный и научно-технический потенциал, производственная база, система подготовки квалифицированных кадров, трудовые ресурсы. Однако все эти резервы используются недостаточно эффективно.

В настоящее время в Курганской области реализуется целевая программа «Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области на 2011–2013 годы», которая должна обеспечить положительную динамику целевых индикаторов и показателей инновационной активности области.

Уровень инновационной активности планируется: в 2011 году – 11,2 %; в 2012 году – 11,5 %; в 2013 году – 13,0 %.

Общий рост уровня инновационной активности за период 2011–2013 годов по сравнению с 2009 годом составит 2,1 %.

В 2010 году инновационная активность в Курганской области возросла по сравнению с предыдущим годом с 10,9 до 11,4 %.

Отсутствие специальных законов, регулирующих процесс инновационного производства, ограничивает развитие инновационной экономики. В рамках развития формальных институтах нормативно-правового регулирования, призванных стимулировать инновационную деятельность и конкуренцию необходимо разработать нормативно-правовые акты, регулирующие инновационный процесс, с целью совершенствования правовой защиты интересов его участников и обеспечения гарантий их правомерного поведения.

Способы формирования финансовых ресурсов для целей инновационного процесса определяются институтами финансирования и стимулирования (кредитование, формирование собственного капитала, формирование затрат на НИОКР, увязка размеров налогообложения с интенсивностью инновационной деятельности).

Согласно программе социально-экономического развития Курганской области на 2013 год основными приоритетными направлениями являются:

– развитие регионального рынка потребительского кредитования, расширение масштабов финансово-кредитной поддержки реального сектора экономики, в том числе повышение доступности кредитных ресурсов для малого и среднего бизнеса;

– рост инвестиционных вложений финансовых институтов на территории Курганской области, преодоление разрыва между потребностью экономики в долгосрочных финансовых ресурсах и их предложением на финансово-кредитном рынке;

– расширение сети кредитных и страховых организаций в муниципальных районах Курганской области.

В регионе налажено конструктивное сотрудничество с такими федеральными институтами развития, как: Российский Банк Развития – по реализации государственной программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства и ОАО «Россельхозбанк». В 2011 году в Курганской области завершилась программа ОАО «Росагролизинг» по продаже сельскохозяйственной технике и оборудованию с 50 % скидкой. Сельхозтоваропроизводители области приобрели 85 единиц техники и оборудования по данной программе, сэкономив при этом более 57 млн рублей.

Сельскохозяйственные товаропроизводители не в состоянии самостоятельно изменить положение в инвестиционной сфере, поскольку их большая часть не располагает финансовыми ресурсами для расширенного воспроизводства. По состоянию на 01.01.2011 года общая задолженность сельскохозяйственных организаций региона составляла 7,6 млрд рублей или 12 годовых объемов их прибыли. Большая часть сельхозтоваропроизводителей не располагает финансовыми ресурсами для расширенного воспроизводства.

ОАО «Россельхозбанк», являясь агентом Правительства РФ по выполнению федеральных целевых программ в аграрном секторе, выступает основным участником реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг. и занимает лидирующие позиции среди российских банков, предоставляющих услуги сельхозпроизводителям и сельскому населению. С начала реализации Госпрограммы Россельхозбанк предоставил кредитов на сумму 1,035 трлн руб.

По итогам 2010 года объем выданных банком в рамках Госпрограммы кредитов составил 328,8 млрд рублей. В 1 квартале 2011 года размер кредитования в рамках Госпрограммы увеличился на 36 % по отношению к 1 кварталу 2010 года и составил 93,7 млрд руб.

В соответствии с кредитной политикой Россельхозбанка в первоочередном порядке банк кредитует приоритетные отрасли сельского хозяйства, нацеленные на импортозамещение и развитие отечественного производства продовольствия и сырья в целях обеспечения продовольственной безопасности страны.

За 2011 год сельхозтоваропроизводителями получено 2,8 млрд рублей кредитных средств или 148 % к уровню 2010 года. За 2011 год коммерческими банками и кредитными кооперативами прокредитовано 620 ЛПХ на общую сумму 110,7 млн рублей и 313 КФХ на 573 млн рублей. Более 65 % всех кредитов взято в Курганском филиале ОАО «Россельхозбанк». На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам выплачено 40 млн рублей субсидий [6].

Сельхозтоваропроизводителям малых форм хозяйствования, в том числе гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, оказываются все меры государственной поддержки, предусмотренные в областном и федеральном бюджетах (субсидии на молоко, возмещение процентной ставки по привлекаемым кредитам). Для повышения доступности и привлекательности кредитных ресурсов за счёт средств областного и федерального бюджетов субсидируется часть затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам.

Российский опыт кредитования отрасли связан с инвестиционными проектами строительства, расширения, реконструкции и техническим вооружением сельскохозяйственных предприятий, развитием инфраструктуры. В 2010 году на финансирование инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих (в том числе птицеводческих) комплексов было выдано более 27 млрд рублей кредитов против 21,4 млрд рублей за 2009 год. Кредитная поддержка с 2006 по 2010 год оказана по 2 218 инвестиционным проектам, из которых введено в эксплуатацию – 1 565 объектов общим объемом финансирования 79,5 млрд рублей, а в 2011 году введено в эксплуатацию 265 производственных объектов. Практически неразвито кредитование затрат по улучшению качества земельных угодий и инновационных проектов. Законодательно не урегулированы механизмы проектного кредитования и венчурного финансирования в сельском хозяйстве.

Одним из основных направлений деятельности Банка в рамках реализации Госпрограммы является финансирование инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих (в том числе птицеводческих) комплексов.

В Перечень приоритетных инвестиционных проектов в Уральском федеральном округе включены два инвестиционных проекта Курганской области, имеющих общегосударственное, региональное и межрегиональное значение: «Возрождение свиноводства в Курганской области» компании «Велес»; ООО «Шумихинская птицефабрика» – птицекомплекс по производству инкубационного яйца, мяса бройлера и индейки производственной мощностью 48 тыс тонн мяса птицы в год и 20 млн штук инкубационного яйца.

Для внедрения системы проектного кредитования необходимы регламентация круга возможных учредителей и участников проекта, разработка методики определения будущих денежных потоков, связанных с проектом, способов распределения рисков между участниками, а также принципов определения границ кредитования проекта путём регламентации минимальной доли вложения в проект собственного капитала учредителей.

Для формирования механизма венчурного финансирования необходимо определение размера и форм долевого участия банка в капитале венчурной компании, особенностей кредитования всех стадий венчурного проекта, включая НИОКР, способов распределения риска между венчурной компанией и организаторами кредитования, методов оценки и выбора проекта организаторами.

Механизм венчурного инвестирования в своем классическом понимании подразумевает вложение не только средств, но и дополнительных знаний, который послужит катализатором развития инновационного бизнеса в России. Механизм венчурного инвестирования – это не только источник финансирования, но и эффективная система взаимодействия между инноваторами и инвесторами, информационная доступность, обеспечение прав всех участников. Безусловно, главенствующую роль здесь играют венчурные фонды.

Налогообложение выступает одним из важнейших институтов инновационной экономики. От эффективности их работы решающим образом зависит развитие конкурентоспособной экономики, возможность перехода России на инновационный путь развития и создание предпосылок социального развития общества, повышение благосостояния населения. При этом на основе принятых правил устанавливается определенный порядок взаимодействия субъектов экономики с органами власти и между собой, что позволяет государству регулировать экономические отношения и тем самым управлять факторами, влияющими на обеспечение инновационного пути развития национальной экономики и экономической безопасности.

В странах Западной Европы широко практикуется снижение налоговых ставок для инновационного бизнеса, введение налоговых льгот при осуществлении инноваций, метод ускоренной амортизации стоимости НИОКР. В нашей стране институт налогообложения на сегодняшний день сохраняет неадекватность намеченным изменениям курса развития экономики.

Налоговая политика в аграрном секторе Курганской области должна быть направлена на введение для сельских товаропроизводителей единого земельного налога; уменьшение налогооблагаемой базы налога на величину собственных средств, вложенных в улучшение земли, расширение и развитие производства; введение льгот по налогообложению для предприятий промышленности, строительства и других отраслей, направляющих свои средства на развитие сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и социальной сферы; снижение ставки налога на добавленную стоимость на средства производства, поставляемые селу, и на основные продовольственные товары.

Природные ресурсы, несомненно, составляют часть национального богатства нашей страны, но будут ли они работать на повышение благосостояния страны и ее народа – целиком определяется избранной моделью их использования.

Льготный подход к налогообложению земли в аграрном секторе заключается также в том, что ставка налога на земли сельскохозяйственного назначения намного ниже ставки налога на земли несельскохозяйственного назначения. В большинстве стран ставки земельного налога в этой части, как правило, не превышают 1 % стоимости земли.

В настоящее время земельный налог функционирует как местный налог, его ставки определяются муниципальными органами власти и варьируются от 0,3 до 1,5 % от кадастровой стоимости земельных участков в зависимости от типа земельных угодий. Граждане, впервые организующие крестьянские (фермерские) хозяйства, освобождаются от уплаты земельного налога в течение пяти лет с момента предоставления им земельных участков.

Кроме того, организациям, осуществляющим капитальные вложения производственного назначения, снижается региональная ставка налога на прибыль с 18 % до 13,5 %.

Предприятия, осуществляющие наукоемкое инновационное производство, и без того ограниченные в средствах, еще и обременены значительными налоговыми платежами. Очевидно, следует модернизировать российскую налоговую систему в отношении инновационных предприятий в целях стимулирования инновационного производства.

Научно-технической деятельностью к началу 2011 года в Курганской области занимались 11 организаций. Из них 6 (54,5 %) являлись учреждениями и организациями науки и научного обслуживания, 2 (18,2 %) – высшими учебными заведениями, 2 (18,2 %) – научно-исследовательскими и конструкторскими подразделениями промышленных организаций, 1 (9,1 %) – прочими организациями.

Ведущее место в сфере исследований и разработок в Курганской области занимал предпринимательский сектор, на долю которого в 2010 году приходилось 62,1 процента затрат на научные исследования и разработки, 47,0 процента численности работников и 27,3 процента организаций.

Научные разработки, которые могли бы быть использованы как в агропромышленном комплексе, так и в промышленном секторе Курганской области выполняются научными учреждениями инициативным порядком, то есть в отсутствие заказа от хозяйствующих субъектов.

Большая часть инновационных разработок остается не востребованной производством в силу отсутствия средств на их внедрение или длительного срока окупаемости. Практически полностью отсутствует финансирование науки со стороны агробизнеса, что только усугубляет разрыв между разработчиками инновационных продуктов и их потребителями.

Наличие заказа на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок является гарантией коммерциализации разработки, определяет новый качественный уровень науки и служит стимулом для формирования эффективных форм взаимодействия научных учреждений с организациями реального сектора экономики Курганской области. Так, на долю государственного сектора приходилось 28,0 процента затрат на научные исследования и разработки, организациями этого сектора выполнено 24,0 процента исследований [1].

Роль сектора высшего профессионального образования области в развитии науки недостаточна: на долю двух организаций этого сектора приходилось всего лишь 0,7 процента численности занятых научными исследованиями и разработками и 9,9 процента затрат на науку.

Основной объём прикладных исследований сосредоточен в области медицинских наук (57,4 %), на долю сельскохозяйственных наук пришлось 22,0 процента, гуманитарных – 10,2 процента, технических – 5,9 процента, общественных наук −4,4 процента, естественные науки – 0,1 процента.

Фундаментальные исследования выполнялись преимущественно в области сельскохозяйственных (41,5 %) и общественных наук (30,2 %).

Финансирование затрат на научные исследования и разработки в 2010 году осуществлялось за счет различных источников, наиболее значимыми из которых являлись бюджетные средства (66,2 %), средства предпринимательского сектора (25,3 %) и собственные средства организаций (7,5 %).

Создание венчурных фондов как инвестиционных компаний, работающих исключительно с инновационными предприятиями и проектами, имеет важное значение в развитии от полного исчезновения ряда ведущих отечественных научных школ.

Сегодня, несмотря на рост в России числа технопарков и инновационно-технологических центров, число малых предприятий в научно-технической сфере не увеличивается. Основная причина заключается в том, что отсутствует звено инфраструктуры, обеспечивающее процесс создания и развития на начальном этапе малых предприятий. Как показывает мировая практика, этот этап становления и стартового развития малых технологических предприятий не может эффективно осуществляться без государственной поддержки, поскольку является затратным.

Для стимулирования появления в научно-технической сфере России новых и развития существующих малых и средних динамично растущих технологических инновационных предприятий, способных стать привлекательным объектом для прямого (венчурного) инвестирования, необходимо на базе государственных научных центров, университетов, академических и отраслевых институтов создавать специализированные некоммерческие структуры инкубирования компаний на начальном этапе их жизни (центры продвижения технологий). Такие центры позволят для вновь создающихся малых высокотехнологичных компаний обеспечить в течение 2–3 лет льготный режим развития по аренде помещений и оборудования, коммунальным платежам, предоставлению консультационных и прочих услуг, а также содействие в привлечении инвестиций.

Финансовая поддержка при создании и функционировании таких центров может быть осуществлена министерствами, ведомствами, местными органами власти, Фондом содействия развитию предприятий малых форм в научно-технической сфере, Российским фондом технологического развития за счет имеющихся у них возможностей. Дополнительное финансирование возможно за счет привлечения внебюджетных средств к созданию инфраструктуры инкубирования компаний и партнерства с международными инвестиционными структурами и программами.

Инновационная институциональная инфраструктура – совокупности различных предприятий, организаций, учреждений, разрабатывающих научную и научно-техническую продукцию, а также объектов материально-технической базы, обеспечивающих эффективное функционирование инновационного рынка, выполняющих соответствующие работы и оказывающих услуги, связанные с проведением инновационного процесса и обменом инновационной продукцией.

В Курганской области сформированы элементы инновационной инфраструктуры: ОАО «Курганский областной технопарк», ГУП «Бизнес-инкубатор Курганской области», бизнес-инкубаторы на уровне высших учебных заведений, 7 районных информационно-консультационных центров.

Основной задачей функционирования институтов инновационной инфраструктуры является обеспечение непрерывности инновационного процесса. Посредством их деятельности происходит процесс внедрения инноваций в агропромышленный комплекс региона, налаживается взаимодействие между предприятиями, входящими в инновационные кластеры.

В настоящее время в РФ формируется новая структура организаций, входящих в сеть рыночной инфраструктуры, главная функция которой заключается в реализации условий воспроизводства инновационной деятельности на всех уровнях.

Для достижения целей становления конкурентоспособного типа воспроизводства формирующаяся институциональная инфраструктура, на наш взгляд, должна включать: развитие консультативных и информационных сетей, связывающих федеральные и региональные власти с бизнесом, наукой, потребителями и общественными организациями; создание ассоциаций, союзов, сообществ и других объединений при органах власти для разрешения экологических, инновационных, системных проблем; систему сбора и обеспечения предприятий той информацией, которая необходима им для выработки управленческих решений; материально-вещественные условия функционирования экономической деятельности (ярмарки, выставки); институты регулирования и поддержки предпринимательства (фонды, ассоциации, комитеты).

Для аграрной сферы агропромышленного комплекса Курганской области кроме информационно-консультационных служб в настоящее время нет другой организованной структуры инновационного направления, имеющей возможность непосредственно взаимодействовать с научными организациями, властными структурами и сельскими товаропроизводителями.

В Курганской области более 10 лет на рынке информационно-консультационных услуг осуществляет свою деятельность «Губернаторский фонд поддержки агропромышленного комплекса», в структуре которого, активно действует информационно-консультационная служба.

На данный момент в области организовано 7 районных информационно-консультационных служб в форме кооперативов. Они оказывают консультационные услуги по бухгалтерскому учету, юридическим вопросам, помогают в оформлении документов для получения кредитов в банках и субсидий.

Отсутствие в 2010 году финансовой поддержки из федерального бюджета на развитие консультационной помощи сельсхозтоваропроизводителям и сельскому населению отразилось на общем объеме ее финансирования (в суммарном объеме по всем организациям системы сельскохозяйственного консультирования – 500 млн руб. и уменьшение на 156,5 млн руб.).

Финансирование консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям России и переподготовки специалистов для сельского хозяйства полностью прекратилось. За 2010 год произошло снижение количества районных центров (на 18 организаций). Всего на начало 2010 года функционировали 531 районный (межрайонный) центр сельскохозяйственного консультирования, из которых 209 являются структурными подразделениями региональных формирований, 7 образовательных учреждений, 181 центр организован в форме муниципальных учреждений (предприятий). Существенное снижение в 2010 году наблюдается в организации деятельности районных центров в виде некоммерческих и коммерческих структур.

Высокой оперативностью в принятии решений в условиях рынка, восприимчивостью к нововведениям в производственной и управленческой деятельности, быстрой адаптацией к внешним воздействиям, высокой оборачиваемостью средств и небольшими расходами по управлению обладают малые инновационные предприятия на базе университетских бизнес-инкубаторов, призванных стать рыночным генератором инновационных идей.

Предпринимательство в инновационном процессе служит своеобразным связующим механизмом, который заставляет переходить от одной стадии к другой. Именно поэтому, являясь частью инновационной инфраструктуры, малый инновационный бизнес является своеобразным буфером обмена, способным чутко реагировать на изменения рыночного спроса.

В России большое внимание уделяется поддержке организаций малого инновационного предпринимательства, так как из-за ограниченности всех видов ресурсов малый бизнес заинтересован в ускоренной разработке и использовании новых технологий, производстве новых продуктов, доведении до стадии промышленного образца нововведений, которые передаются на коммерческой основе для использования крупным предприятиям.

С нашей точки зрения, малое инновационное предприятие – предприятие (проектная группа предприятия), осуществляющее разработку, внедрение, усовершенствование рыночных продуктов, услуг, технологий с использованием результатов законченных научных исследований, научно-технических достижений, технических усовершенствований и отвечающее требованиям отнесения к субъекту малого предпринимательства в соответствии с законодательством.

Малое предпринимательство в инновационной сфере является важнейшим структурным элементом инновационного кластера.

Глобальное институциональное преобразование позволит обеспечить развитие новых прогрессивных форм инновационной деятельности, одной из которых являются малые предприятия, объединенные в кластер, что усиливает конкурентоспособность и способность реагировать на изменения рыночного спроса.

В настоящее время кластер является полноценной инновационной системой, открывающей широкие возможности для эффективного диалога между государством и бизнесом. Кластеры инновационной деятельности создают новый продукт или услугу усилиями нескольких фирм или исследовательских институтов, что позволяет ускорить их распространение по сети деловых взаимосвязей.

Инновационная структура кластера способствует снижению совокупных затрат на исследование и разработку новшеств с последующей их коммерциализацией за счет высокой эффективности производственно-технологической структуры кластера, что позволяет участникам кластера стабильно осуществлять инновационную деятельность в течение продолжительного времени.

Создание инновационного кластера в Курганской области позволит сформировать рыночный механизм качественного преобразования региональной экономической системы, обеспечивающей эффективную поддержку малого и среднего инновационного предпринимательства в тесном взаимодействии с агропромышленными предприятиями, научными организациями, образовательными учреждениями и государственными структурами. По своей сути инновационный кластер является новой формой взаимодействия элементов институциональной среды в рамках реализации инновационных процессов в регионе на основе формирования принципиально новых коммуникационных связей между экономическими субъектами, объединяющими свои усилия в условиях конкуренции для реализации общей цели инновационного развития региональной и национальной экономики [2].

Разработка конкретных предложений, направленных на совершенствование целостной институциональной среды; а предлагаемые меры по активизации инновационного процесса на основе формирования инновационного кластера в регионе в рамках применения институционального подхода позволят уточнить стратегические ориентиры инновационного развития региональной экономики и региональной инновационной политики с точки зрения заявленной модернизации развития.

Для повышения инновационной активности субъектов АПК и инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства необходимы и консолидированные усилия со стороны как федеральных, так и региональных органов власти и аграрного бизнеса, направленные на формирование инновационной инфраструктуры.

Таким образом, создание благоприятных институциональных условий для интенсификации инновационного процесса и активизации хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий, частного бизнеса и сельских семей позволит поднять качество и конкурентоспособность отечественной сельхозпродукции.

Рецензенты:

Захарова Е.А., д.э.н., доцент, профессор кафедры управления СХП, ФГБОУ ВПО «Челябинская государственная агроинженерная академия» Министерства сельского хозяйства РФ, г. Челябинск;

Мухина Е.Г., д.э.н., доцент, профессор кафедры статистики и экономического анализа, ФБГОУ ВПО «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева», Курганская область, Кетовский район, с. Лесниково.

Работа поступила в редакцию 27.05.2013.


Библиографическая ссылка

Крутчанкова К.А., Бухтиярова Т.И. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА // Фундаментальные исследования. – 2013. – № 6-6. – С. 1485-1492;
URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=31765 (дата обращения: 21.11.2019).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074