Научный журнал
Фундаментальные исследования
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,441

СТИМУЛИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ: ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Бабугоева З.А. 1 Атабиева А.Х. 1
1 ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Берберова»
В сложившихся условиях возникает необходимость изучения особенностей воспроизводственных процессов конкретного региона путем разработки его концепции экономической безопасности и реализации принципов устойчивого развития. Как известно, на воспроизводственный процесс влияет множество факторов, имеющих как объективный, так и субъективный характер. К объективным факторам можно отнести: уровень развития региона, структуру хозяйства, природно-экономическое положение, внедрение новых форм хозяйствования и т.д. Необходимо также отметить и субъективные факторы, такие как политика властей всех уровней по отношению к региону, инвестиционная привлекательность, предпринимательская активность населения. Особую значимост, в процессе развития региона приобретает взаимная обусловленность экономических и социально-экономических и экологических аспектов в обеспечении устойчивого развития. Следовательно, в контексте указанной проблемы устойчивое развитие региона представляет собой процесс преобразования качественных и количественных характеристик региональной социо-эколого-экономической системы, направленный на достижение динамического равновесия между обществом, экономикой и окружающей средой.
регион
устойчивое развитие
экология
1. Калинин А.Р. Мотивационная составляющая экономической системы стимулирования использования природных ресурсов // Горный информационно-аналитический бюллетень. – 2006. – № 8. – С. 145–146.
2. Краснопольский Б.Х. Институциональное обеспечение внедрения инноваций в управление природопользованием: опыт США и российская практика // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. – 2008. – № 1.
3. Медяник Н.В. Природопользование как объект экономического стимулирования // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Экономика. – 2012. – № 8. – С. 71.
4. Уткина Н.И. принципы устойчивого развития: квалификация, взаимосвязи, практическая реализация // Современные проблемы науки и образования. – 2012. – № 3.
5. Теоретико-методологические основы региональной политики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://course-info.narod.ru/e-RegionalPolicy/data/1_3.htm. Дата обращения: 12.09.2014.
6. Проблемы устойчивого развития региональной экономики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.spiritoftime.su/ru/building/338-2013-12-24-04-18-27.html Дата обращения: 24.09.2014.

Переход к устойчивому развитию – процесс весьма длительный, так как требует решения беспрецедентных по масштабу социальных экономических и экологических задач. По мере продвижения к устойчивому развитию само представление о нем будет меняться и уточняться, потребности людей – рационализироваться в соответствии с экологическими ограничениями, а средства удовлетворения этих потребностей – совершенствоваться. Поэтому реализация принципов устойчивого развития должна рассматриваться поэтапно. Причем только для относительно ранних этапов могут быть разработаны соответствующие программные и прогнозные документы.

Начальный этап перехода России к устойчивому развитию предопределен необходимостью решения острых экономических и социальных проблем, но поскольку именно они формируют главные целевые ориентиры данного этапа, особенно важно строго соблюдать в этот период обоснованные экологические ограничения на хозяйственную деятельность. Одновременно следует разработать программы оздоровления окружающей среды в зонах экологического кризиса и начать их планомерное выполнение, наметить комплексные меры по нормализации обстановки на экологически неблагополучных территориях и подготовить организационную основу реализации этих мер.

На следующем этапе должны осуществляться основные структурные преобразования в экономике, технологическое обновление, существенная экологизация процесса социально-экономического развития. На этом этапе экологическое благополучие территории страны обеспечивается прежде всего за счет рационализации использования богатого природного потенциала России и снижения его относительных затрат на душу населения.

Стимулирование процесса формирования основ устойчивого развития, обеспечивая реализацию и согласование экономических интересов большого круга заинтересованных субъектов, позволяет сформировать действенный хозяйственный механизм в эколого-экономической сфере, где неизбежны и реально существуют противоречия экономических интересов, необходимость разрешения которых ставит вопрос о способах согласования указанных интересов [5].

Понятие устойчивого развития включает в себя: признание того, что в центре внимания находятся люди, которые должны иметь право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой; охрана окружающей среды должна стать неотъемлемым компонентом процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него; право на развитие должно реализовываться таким образом, чтобы в равной мере обеспечить удовлетворение потребностей в развитии и сохранении окружающей среды как нынешнего, так и будущих поколений; уменьшение разрыва в уровне жизни населения, искоренение бедности и нищеты [2].

Таким образом, устойчивое развитие охватывает политическую, экономическую, экологическую и социальную сферы деятельности общества.

Устойчивое развитие региона представляет собой процесс постоянного преобразования качественных и количественных характеристик региональной социо-эколого-экономической системы, направленного на достижение динамического равновесия между обществом, экономикой и окружающей средой, что обеспечивает благосостояние нынешнего, а также будущих поколений на основе соблюдения определенных принципов.

Каждый принцип стимулирования устойчивого развития должен быть направлен на достижение соответствующего признака устойчивого развития региона. В этой связи к основным принципам стимулирования устойчивого развития региона можно отнести следующие.

Наиболее важным является принцип ответственности перед будущим и следующий из него принцип равенства возможностей развития и удовлетворения потребностей различных поколений. В сегодняшних условиях для общества оказывается невозможным развиваться далее в рамках существующих моделей потребления, производства, отношения к окружающей среде. Ответственность перед будущим при переходе на модель устойчивого развития становится основным принципом жизни каждого отдельно взятого человека. Реализация данного принципа на практике довольно сложна.

Принцип равновесности, те есть достижение состояния динамического равновесия региональной социо-экололого-экономической системы [4].

Принцип обеспечения сбалансированности экономики и экологии, или сохранения биосферы, то есть достижение такой степени развития, когда люди в производственной или иной экономической деятельности перестают разрушать среду обитания, принцип гармоничности – обеспечение взаимосвязанности между социальной, экономической и экологической сферами региона.

Принцип стабильности – поддержание в течение как можно более длительного срока положительных параметров устойчивого развития региона, принцип конкурентоспособности – реализация потенциальных возможностей региона по наращиванию и эффективному использованию конкурентных преимуществ в каждой подсистеме региона для обеспечения его устойчивого развития, принцип безопасности – обеспечение способности социо-экололого-экономической системы региона к самовоспроизведению и недопущение действия дестабилизирующих факторов.

Принцип справедливости в самом широком смысле слова. Справедливость до недавнего времени мыслилась как соответствие между действиями людей и их общественным признанием, но приведенный ранее принцип равенства возможностей для нынешних и будущих поколений требует его распространения на будущие поколения

В этой связи под стимулированием устойчивого развития региона следует понимать процесс активизации побуждений государственными и региональными органами власти мотивов деятельности субъектов региональной социо-эколого-экономической системы, направленных на достижение целей устойчивого развития региона.

Мотивация с позиций устойчивого развития региона понимается как процесс создания условий для хозяйствующих субъектов региона и их побуждения для достижения целей устойчивого развития региона через применение системы стимулов и мотивов.

При этом в качестве потребности региона выступает необходимость достижения состояния устойчивого развития региона. Потребности региона в данном аспекте носят социальный, экономический и экологический характер. Региональный интерес выступает в виде конкретизированной причины действий по достижению устойчивого развития региона через систему стимулов и мотивов. Мотив с точки зрения устойчивого развития региона является внутренним катализатором (импульсом) деятельности регионального субъекта, ориентированного на устойчивое развитие региона. Тогда под стимулом понимается внешний катализатор развития региональной социо-эколого-экономической системы, системы, направленной на достижение устойчивого развития региона. Вознаграждением с позиции устойчивого развития региона является получение социальных, экономических и экологических благ для региона, а результатом – достижение устойчивого развития региона.

Однако ни один из инструментов, направленных на интернализацию внешних эффектов загрязнения окружающей среды, не является безупречным. Механизм устойчивого развития должен опираться как на административно-контрольные, так и на экономические и социально-этические инструменты, учитывающие мотивацию субъектов хозяйственной деятельности.

Перечисленные методы являются традиционными, однако существуют и инновации в стимулировании устойчивоориентированной деятельности экономических субъектов. Основные стратегические инновации в области стимулирования формирования основ устойчивого развития в целом должны быть ориентированы на следующее [3]:

– целенаправленное фокусирование управленческой деятельности соответствующих институциональных структур на исполнение природохозяйственных и природоохранных задач и достижение верифицируемых практических результатов;

– обеспечение ответственности и рачительного хозяйствования в использовании природных ресурсов;

– в значительно большей степени интегрирование звеньев управления природопользованием на всех его уровнях через государственные структуры, бизнес-сообщества и общественные объединения;

– использование рыночных стимулов и механизмов для получения наибольшего эффекта от инвестиционных вложений в проекты, ориентированные на достижение целей устойчивого развития;

– широкое внедрение методов и механизмов координации, добровольного партнерства и кооперации всех участников процессов экологического управления и природопользования в целом.

В этой связи ключевым направлением совершенствования системы стимулирования устойчивого развития является воздействие на мотивы деятельности хозяйствующих субъектов.

Мотивация к восприятию основных постулатов концепции устойчивого развития формируется в процессе социализации индивидуума путем усвоения им ценностей и норм морали и этики, а также посредством личного взаимодействия с окружающей средой. В это время закладываются основы отношения к этой среде как ценности и формируется система ценностей самого индивидуума. Для формирования экологоориентированной мотивации наибольшую значимость имеет характер воспринятых индивидуумом норм и ценностей, которые придают смысл всей его дальнейшей деятельности, в том числе трудовой. Стимулирование же помогает задействовать усвоенные индивидуумом мотивационные установки.

По мнению специалистов, можно выделить следующие основные типы мотивации к реализации основных постулатов концепции устойчивого развития, характерных как для индивидуума, так и для хозяйствующего субъекта [1]:

– ценностная ориентация, выражающаяся в стремлении к содержательности и общественной полезности использования природного ресурса;

– прагматическая ориентация на положительный максимальный экономический эффект и отрицательный минимальный экологический ущерб;

– нейтральная (комплексная) ориентация, характеризующаяся сбалансированностью предпочтений, лежащих в основе двух вышеназванных типов мотивации.

В этой связи большую роль играет формирование систем социальной и экологической ответственности хозяйствующих субъектов, в рамках которых одним из важнейших направлений является мотивация работников к реализации принципов устойчивого развития в своей трудовой деятельности. Данный подход базируется на нравственных ценностях работника, осознании им своего экологически ориентированного труда как долга перед обществом и будущими поколениями, понимании ценности и полезности своих действий для окружающей среды, личной ответственности за экологическую обстановку на своем предприятии.

Подводя итог, отметим, что, по нашему мнению, основные стратегические направления в улучшении системы стимулирования устойчивого развития с учетом мотивационной составляющей данного процесса должны быть ориентированы на следующее [6]:

– обеспечение ответственности и рачительного хозяйствования в области использования природных ресурсов;

– в значительно большей степени интегрирование существующих звеньев управления устойчивым развитием на всех его уровнях через государственные структуры, бизнес-сообщества и общественные объединения;

– широкое внедрение методов и механизмов координации, добровольного партнерства и кооперации всех участников хозяйственной жизни в рамках достижения целевых ориентиров, закладываемых в концепции устойчивого развития.

Экологический императив устойчивого развития в современных условиях становится эндогенным фактором функционирования системы экономических отношений на всех уровнях, в том числе и региональном. Однако построение на практике экономической системы, которая бы содержала внутри себя экологические регуляторы, представляется достаточно сложным и противоречивым процессом, сопряженным с увязкой интересов большого круга заинтересованных сторон, одним из важнейших элементов которого является использование широкого комплекса стимулирующих инструментов.

Таким образом, для обеспечения устойчивого развития необходимо осуществить структурную перестройку хозяйства, межотраслевую и территориальную сбалансированность региональной экономики, поступательный рост производства, создание условий для повышения уровня жизни и благополучия населения на основе минимального использования природных ресурсов при соблюдении экологических ограничений.

Следовательно, в контексте указанной проблемы устойчивое развитие региона представляет собой процесс преобразования качественных и количественных характеристик региональной социо-эколого-экономической системы, направленный на достижение динамического равновесия между обществом, экономикой и окружающей средой, что обеспечивает благосостояние нынешнего и будущих поколений на основе соблюдения принципов сбалансированности, гармоничности, стабильности, конкурентоспособности и безопасности региона.

Рецензенты:

Нагоев А.Б., д.э.н., профессор кафедры менеджмента и маркетинга, Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, г. Нальчик;

Галачиева С.В., д.э.н., профессор кафедры менеджмента и маркетинга, Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, г. Нальчик.

Работа поступила в редакцию 12.11.2014


Библиографическая ссылка

Бабугоева З.А., Атабиева А.Х. СТИМУЛИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ: ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 11-9. – С. 1984-1987;
URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=35881 (дата обращения: 12.04.2021).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074