Значительная часть территории Республики Дагестан (более 43 %) расположена в горной местности, на которой проживает более одной четверти всего населения региона. Население горных районов имеет свои особенности: культурные, морально-психологические, поведенческие, – которые прямым образом отражаются на демографических процессах. В связи с этим можно объединить их в отдельную территориально-демографическую группу и провести сравнительный анализ с процессами в остальных районах, где природно-климатические условия носят относительно благоприятный характер – с предгорными и равнинными территориями.
Кроме того, для исследования демографических процессов целесообразно выделить городскую местность, представленную в Дагестане десятью городами, расположенными в равнинной зоне. Особенностью городского населения в демографическом аспекте является то, что значительная доля жителей – это выходцы из горных районов, переселившиеся относительно недавно, но не успевшие в полной мере сменить сельский тип репродуктивного поведения на городской.
Целью данного исследования было определение территориальных особенностей рождаемости и степени дифференциации показателей рождаемости по административным образованиям региона Северного Кавказа, разнообразного в природно-климатическом, экономико-географическом и этнокультурном разрезе – Республики Дагестан.
Материалы и методы исследования
Тип исследования – обсервационное, аналитическое, ретроспективное. Время проведения исследования – 2003–2013 гг. Исходными данными для анализа явились показатели рождаемости, предоставленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан (Дагестанстат). Необходимые для расчетов показатели уровня рождаемости взяты из размещенных в онлайн-базах данных. Для выявления влияния различных факторов на структуру изменения рождаемости использовался индексный метод. Картографический анализ применялся для определения дифференциации рождаемости по городам и районам региона и выявления ее изменений за определенный период времени.
Результаты исследования и их обсуждение
Коэффициент рождаемости в Республике Дагестан в настоящее время превышает 19 рождений на 1000 человек населения, но ее среднее значение по городам республики составляет всего 17,7 рождений. По сравнению с 2003 г. он вырос на 2,8 пункта, однако до 2007 г. рост не наблюдался, и только после начала реализации дополнительных мер демографической политики начался положительный тренд [5].
Если мы условно примем показатель коэффициента рождаемости 30 и более рождений за высокий уровень рождаемости на территории, показатель от 20 до 30 – за средний уровень, а ниже 20 рождений – за низкий, то у нас окажется, что среди городов региона в первую группу не попадает ни одно муниципальное образование. Относительно высокий уровень рождаемости наблюдается в г. Дагестанские Огни – 27,2 рождений на 1000 жителей. На уровне среднереспубликанского показателя находится рождаемость в г. Буйнакске. В остальных городах коэффициент рождаемости ниже 19 промилле. Самый низкий показатель по данным на 2012 г. в г. Махачкала – 13,2 рождений, по сравнению с 2003 г. он не изменился, хотя в 2007 г. наблюдался ощутимый скачок.
Относительно благополучная ситуация с рождаемостью наблюдается в г. Южно-Сухокумске. Здесь в 2003 г. имелась самая высокая рождаемость среди городов, а в следующем году она еще увеличилась. В последующие два года коэффициент рождаемости был немного ниже, но в 2007 г. он вернулся на уровень 2004 г. Однако в общем рождаемость в г. Южно-Сухокумске имеет негативную тенденцию – за период с 2003 г. по 2012 г. коэффициент рождаемости, рассчитанный на 1000 населения, снизился на 0,8 пункта, к тому же данный населенный пункт демонстрирует слабую отзывчивость на меры демографической политики, направленные на стимулирование рождаемости.
Эффективность дополнительных мер демографической политики в области рождаемости проявляется в г. Кизляре, где в 2007 г. коэффициент рождаемости вырос на 2,6 пункта по сравнению с предыдущим годом, а также в Махачкале, Буйнакске и Хасавюрте, в которых данный показатель увеличился на 2,1 пункта. Низкий прирост коэффициента рождаемости в 2007 г. показывают города Дагестанские Огни, Кизилюрт, Каспийск – 0,2–0,4 пункта. Однако эти населенные пункты в следующем году дают скачок роста рождаемости до 22 %, что говорит о запоздалой реакции на политические инструменты. В целом по населенным пунктам городского типа республики за два первых года реализации дополнительных мер помощи семьям с детьми коэффициент рождаемости удалось повысить на 2,65 пункта. В большинстве городов уровень рождаемости вырос на более чем на 20 %. Исключение составляет г. Южно-Сухокумск, где коэффициент увеличился всего на 1,1 пункта, и г. Избербаш, где данный показатель не только не вырос, а даже снизился.
Из муниципальных районов Горного Дагестана к группе с высокой рождаемостью, в которых коэффициент рождаемости превышает 30 промилле, следует относить Тляратинский и Цунтинский районы. К районам со средней рождаемостью можно было бы причислять следующие, где коэффициент рождаемости соответствует 20–30 рождениям на тысячу населения: Табасаранский, Ахвахский, Цумадинский, Шамильский, Дахадаевский, Кайтагский, Акушинский, Левашинский, Сергокалинский, Чародинский, Докузпаринский и Рутульский. В остальных районах уровень рождаемости ниже, чем в среднем по горной территории республики. Наихудшее положение в Гумбетовском районе (коэффициент рождаемости – 13,6), в Ахтынском (15,1), в Кулинском (15,3).
Среди горных районов имеются такие, которые сумели добиться высоких показателей роста уровня рождаемости. За период 2003–2012 гг. рост уровня рождаемости на 50 % и более отмечается в Хунзахском, Гунибском и Сергокалинском районах. Кроме того, более 25 % рост составил в таких муниципальных образованиях, как Агульский, Табасаранский, Гергебельский, Шамильский, Дахадаевский районах. Единственным районом, где уровень рождаемости за анализируемый период снизился, является Ахтынский, в котором коэффициент рождаемости опустился с 18,5 до 15,1.
Несмотря на то, что административные районы с самым высоким коэффициентом рождаемости расположены в горной территориальной зоне Республики Дагестан, в предгорных и равнинных районах, характеризующихся не только умеренными климатическими условиями, но и более развитой социальной инфраструктурой и высоким экономическим потенциалом, отмечается более благополучная ситуация с рождаемостью населения [1]. Если, например, сравнивать средние показатели уровня рождаемости по горным и равнинным территориям, то у последних он значительно выше – 19,1 и 24,2 промилле. Кроме того, наблюдаемая среди горных районов высокая дифференциация по уровню рождаемости в предгорных и равнинных значительно сокращена. Так, разница в показателях коэффициента рождаемости между Кизилюртовским, где отмечается наибольший показатель, и Магарамкентским районах, где наименьший показатель, составляет всего 10,4 пункта, в то время как по горным районам – 16,7 пункта.
Среди рассматриваемых территорий, относительно высокие показатели уровня рождаемости имеют Кизилюртовский, Хасавюртовский, Карабудахкентский и Казбековский районы. Здесь коэффициент рождаемости, рассчитанный на 1000 человек населения, превышает отметки 27 промилле. К районам с низкой рождаемостью условно можно отнести территории, где коэффициент рождаемости ниже 20 промилле. Это Магарамкентский и Ногайский районы.
По сравнению с 2003 в 2012 г. уровень рождаемости повысился во всех административных районах предгорной и равнинной зоны республики. В целом рост составил более 30 %. Однако здесь имеются территории, где данный коэффициент вырос на 10 % (Ногайский), и на 80 % (Кумторкалинский). За анализируемый период значительно выросла рождаемость в Кизилюртовском районе (67 %), в Каякентском (42 %), в Казбековском и Магарамкентском (приблизительно 36 %).
Основной рост уровня рождаемости приходится на 2007 г. До начала реализации дополнительных мер помощи семьям с детьми во всех территориях предгорья и равнины Дагестана имел место тренд на снижение уровня рождаемости [11]. В 2007 г. отмечается скачок в показателе коэффициента рождаемости и в дальнейшем складывается положительная динамика рождаемости. Причем наибольший рост наблюдается в тех районах, где имелось наихудшее положение в сфере рождаемости. Так, в Каякентском районе, где коэффициент рождаемости за 2003–2006 гг. варьировал в пределах 15–16 промилле, уровень рождаемости подскочил на 25 %, что указывает на немедленную реакцию со стороны демографических процессов на введение материнского (семейного) капитала и других инструментов стимулирования рождаемости. Почти на 20 % рост составил в этом году в районах Казбековском, Карабудахкентском и Кизлярском.
Рост уровня рождаемости продолжился по настоящее время. За первые шесть лет реализации дополнительных мер демографической политики, т.е. до 2012 года, удалось повысить уровень рождаемости в равнинно-предгорной зоне Республики Дагестан более чем на 40 %. Кизилюртовский район, например, который имеет самый высокий показатель уровня рождаемости по данным на 2012 г., повысил за этот период коэффициент рождаемости с 15,7 до 29,1 промилле, что составляет 185,4 %. В качестве примера можно привести также и Магарамкентский район, имевший в 2006 г. самый низкий коэффициент рождаемости – 14,1 промилле и сумевший поднять его до 18,7 промилле к 2012 г.
В целях получения обобщенной картины, которая может иметь большее практическое значение при разработке мер и программ по регулированию демографических процессов, необходимо составить типологию территорий по уровню рождаемости. Для этого необходимо разбить все административные образования республики на три группы по величине показателя коэффициента рождаемости. С этой целью берем минимальное и максимальное значения данного показателя и числовую шкалу между ними разбиваем на три равные части, получаем промежутки значений величины коэффициента рождаемости для всех групп территорий.
Основываясь на таком подходе, проводим группировку городов и районов республики по величине общего коэффициента рождаемости в 2012 г. В первую группу попадают административные образования с коэффициентом рождаемости ниже 19,5 промилле, т.е. с низким уровнем рождаемости относительно других территорий республики. Во вторую группу входят территории со средним уровнем рождаемости (величина общего коэффициента рождаемости от 19,5 до 25,6 промилле). Третью группу составляют районы с высоким уровнем рождаемости (свыше 25,6 промилле). Картина территориальной дифференциации по уровню рождаемости в 2012 г. наглядно представлена на рисунке в виде картограммы.
Группировка городов и районов Республики Дагестан по уровню рождаемости, 2012 г.
В группу с низким уровнем рождаемости попадают 11 административных районов и почти все города республики, за исключением г. Дагестанские Огни, который по уровню рождаемости относится к типу территорий с высокой рождаемостью. В этой группе, кроме одного района – Магарамкентского, все территории относятся к горной территориальной зоне республики. Вторая группа у нас оказалась самой крупной, состоящей из 21 района. Из них две трети также расположены в горной зоне. Третья группа, состоящая из территорий с высоким уровнем рождаемости, представлена 9 административными районами и одним городом. Здесь только одна треть районов горные, а остальные 6 из 9 расположены в равнинной зоне, где благоприятными являются не только природно-климатические условия, но и социально-экономические.
Таким образом, по уровню рождаемости вся территория республики делится на три зоны: с низким, средним и высоким значением коэффициента рождаемости. Территориальная зона с низким уровнем рождаемости в настоящее время в основном состоит из горных районов, расположенных в центральном и южном Дагестане и объединенных общими границами. Дополняется эта зона отдельно расположенным районом горной местности – Гумбетовским. Наиболее крупной является зона, состоящая из территорий со средним уровнем рождаемости. В настоящее время сюда относятся все северные районы Республики Дагестан, образующие отдельную группировку территорий, большинство из которых – горные, и еще два равнинные – Каякентский и Дербентский. Почти все районы из этой зоны ранее (до начала реализации программы помощи семьям с детьми) относились к группе с низкой величиной коэффициента рождаемости.
Большинство территорий из группы со средними значениями показателя уровня рождаемости имевшими место до 2007 г., к 2012 г. перешли в разряд районов с высоким уровнем рождаемости. В то время по всей территории Республики Дагестан величина коэффициента рождаемости не достигала 25 рождений на 1000 населения. В настоящее время зона с высокой рождаемостью состоит из двух высокогорных (Цунтинский, Тляратинский), одного южного (Табасаранский) и шести равнинных районов из Центрального Дагестана (Кизилюртовский, Кумторкалинский, Карабудахкентский, Хасавюртовский, Казбековский и Новолакский).
Как показывает проведенный выше анализ, города и районы Республики Дагестан сильно дифференцированы по уровню рождаемости. По данным Дагестанстата на 2012 г. общий коэффициент рождаемости в регионе варьировал от 13 рождений в расчете на 1000 населения до 32. Наибольшая дифференциация по показателям рождаемости отмечается в горной территориальной зоне республики. Именно здесь расположены районы с самыми низкими и самыми высокими значениями коэффициента рождаемости. И в горных районах наблюдается высочайший эффект от дополнительных мер помощи семьям с детьми – рост уровня рождаемости по некоторым территориям доходит до 50 %. В предгорных и равнинных территориях различия в уровне рождаемости существенно ниже. Так, разница в показателях коэффициента рождаемости между районами с наибольшим и наименьшим показателем составляет 10,4 пункта, в то время как по горным районам – 16,7 пункта.
Возможно, что наблюдаемая относительно высокая рождаемость в равнинной части Дагестана, определяемая в расчете на 1000 населения, связана не столько с повышенными репродуктивными ориентирами, сколько с половозрастной структурой населения. В результате миграционного оттока молодого населения из горных территорий за долгие годы социально-политических реформ изменилась структура населения в горах в сторону увеличения доли населения старших возрастов и снижения доли женщин репродуктивного возраста [4]. Скорее всего, суммарный коэффициент рождаемости – наиболее информативный показатель рождаемости – в равнинных районах ниже, чем горных, так как у горских народов традиционно имелась высокая рождаемость. Однако Территориальный орган по статистике в Республике Дагестан не располагает информацией о суммарном коэффициенте рождаемости по городам и районам региона.
Если в целом по Республике Дагестан в 2007 г. был уникально высокий (для постсоветского периода) прирост общего коэффициента рождаемости, то в трех районах наблюдалось снижение этого показателя – Ахтынском, Лакском, Цумадинском. В значительной части территорий после начала реализации дополнительных мер демографической политики, обеспечившей стимулирование рождаемости в Дагестане, уровень рождаемости достиг значения данного показателя за 1990-е гг.
По многим районам республики в 2009–2010 гг. отмечается незначительное снижение рождаемости, вызванное экономическим кризисом, начавшимся в конце 2008 г. Но это явление оказалось временным, и оно вскоре завершилось с частичной компенсацией отложенных рождений в период кризиса.
Выводы
Важнейшая задача демографической политики в регионе в настоящее время – не допустить снижения рождаемости в ближайшие годы. Расширяя и совершенствуя комплекс мер по стимулированию рождаемости, надо способствовать достижению весьма амбициозной цели, поставленной в отношении рождаемости в Концепции демографической политики Российской Федерации – увеличению уровня рождаемости к 2025 г. по сравнению с 2006 г. в 1,5 раза. Выявленные различия в показателях рождаемости по городам и районам республики и обнаруженная высокая эффективность материальных инструментов стимулирования рождаемости позволяют избирательно подходить к формированию демографической политики с учетом особенностей конкретной территории, местности. Если в самые ближайшие годы будут реализовываться дополнительные значимые эффективные меры демографической политики, то к 2015–2020 гг. можно ожидать увеличения суммарного коэффициента рождаемости на 30 % относительно уровня 2006 г. Такой же эффект, как от введения практики выплаты материнского капитала, способно иметь предоставление бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребёнка, о котором говорится в Послании Президента Федеральному Собранию в 2010 г. [7].
Рецензенты:
Хаджалова Х.М., д.э.н., ведущий научный сотрудник, Институт социально-экономических исследований ДНЦ РАН, г. Махачкала;
Кутаев Ш.К., д.э.н., заведующий отделом воспроизводства населения и трудовых ресурсов региона, Институт социально-экономических исследований ДНЦ РАН, г. Махачкала.
Библиографическая ссылка
Абдулманапов П.Г. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РОЖДАЕМОСТИ ПО ГОРОДАМ И РАЙОНАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН // Фундаментальные исследования. – 2015. – № 6-2. – С. 320-325;URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=38564 (дата обращения: 19.04.2024).