Научный журнал
Фундаментальные исследования
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,074

СТРАТЕГИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА РОССИИ

Дзобелова В.Б. 1 Олисаева А.В. 1
1 ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет имени Коста Левановича Хетагурова»
Статья посвящена актуальным вопросам промышленного развития и необходимости его государственной поддержки на региональном уровне. Региональная система создает благоприятную внешнюю среду и формирует внутренние стимулы для роста социального капитала, технологической модернизации производств и развития отраслей новой экономики страны. Создание региональной инновационной системы позволит на уровне региона решать приоритетные задачи в области развития научно-технической и инновационной деятельности и формирования производства промышленной продукции. Стратегия промышленного развития федерального округа осуществляется совокупностью определенных институтов, инструментов и компенсаторных механизмов, которые упорядочивают индивидуальное и/или групповое поведение, задавая вектора, рамки и приоритеты промышленной политики регионов. Направления стратегии промышленного развития федерального округа по мере осуществления модернизации должны регулярно уточняться в соответствии с требованиями государственной промышленной политики и мировыми тенденциями, состоянием экономик регионов и другими факторами. Региональная политика должна быть направлена на стабилизацию и подъем экономики региона, устойчивое развитие, развитие научно-технического потенциала и создание благоприятных условий для инновационной деятельности, так как региональные системы приобретают все большую экономическую самостоятельность.
предпринимательство
региональная политика
малый и средний бизнес
промышленное развитие
государственная поддержка
1. Волкова В.Н., Яковлева Е.А., Козловская Э.А., Логинова А.В., Родионов Д.Г., Рудская И.А. Применение теории систем и системного анализа для развития теории инноваций: монография. – СПб.: Изд-во Политехнического университета, 2013. – 352 с.
2. Гаджиев М.М. К вопросу управления эффективностью инновационной деятельности / М.М. Гаджиев, Е.А Яковлева // Инновации. – СПб. – 2013. – № 2. – 0,9п.л./0,5п.л.
3. Гацалова Л.Б., Парсиева Л.К. Инновационные подходы регулирования региональной политики занятости в условиях экономической нестабильности // Современные проблемы науки и образования. – 2013. – № 5.
4. Гацалова Л.Б., Парсиева Л.К. Современные механизмы регулирования региональной демографической политики в условиях экономической нестабильности // Современные проблемы науки и образования. – 2013. – № 5.
5. Дзобелова В.Б. Экономический потенциал региональных хозяйственных систем Юга России // Вестник Владикавказского научного центра. – Владикавказ: Изд-во Владикавказский научный центр РАН и Правительства Республики Северная Осетия – Алания, 2011. – ISSN: 1683-2507. – Т. 11, № 01. – С. 35–40.
6. Дзобелова В.Б., Олисаева А.В. Социально-экономическая стратегия развития регионов Юга Российской Федерации // Актуальные вопросы современной науки: Материалы ХХI Международной научно-практической конференции: сб. научных трудов / научн. ред. д.п.н., проф. И.А. Рудакова. – М.: Изд-во «Перо», 2013. – С. 169–173.
7. Козловская Э.А., Яковлева Е.А., Бучаев Я. Г., Гаджиев М. М., Демиденко Д. С., Экономика и управление инновациями. – 3-е изд. (учебник: гриф УМО 080200 Менеджмент (профиль «Инновационный менеджмент»)). – М.: Экономика, 2012. – 357 с.: ил. – (Высшее образование).
8. Олисаева А.В. Развитие инновационной деятельности в РСО-Алания // Актуальные вопросы современной науки: материалы ХХI Международной научно-практической конференции: сб. научных трудов / научн. ред. д.п.н., проф. И.А. Рудакова. – М.: Изд-во «Перо», 2013. – С. 179–185.
9. Цуциева О.Т. Региональная экономическая политика: сущность, модели и механизмы реализации // Вестник Калмыцкого университета. – 2009. – № 7. – С. 56–61.
10. Цуциева О.Т. Региональный механизм управления внешнеэкономической деятельностью (на примере РСО-Алания): дис. ... канд. эконом. наук. – СПб., 1997.

Решение проблем социально-экономического развития регионов в пределах федерального округа на основе стратегий промышленного развития отличается особой важностью.

В то же время анализ организационно-экономического механизма промышленного развития РФ показывает, что в настоящее время в стране фактически отсутствует промышленная политика на федеральном, окружном и региональном уровнях.

На уровне властных органов России все еще доминирует либеральный подход, представленный известным афоризмом: «Самая лучшая промышленная политика – это отсутствие таковой». Поэтому обоснованная стратегия промышленного развития страны подменяется вынужденной практикой введения разрозненных управленческих решений на федеральном и окружном уровне по поддержке отдельных промышленных объектов в регионах Российской Федерации.

Не решает проблему и попытка региональных властей решать задачи промышленности на своем уровне [5]. Подобная практика поддержки промышленности в стране не носит системный характер и не может кардинальным образом улучшить конкурентоспособность промышленной продукции на мировых рынках.

Представляется, что отсутствие единого подхода к промышленной политике также является одной из важнейших причин замедленного перехода страны на инновационный путь развития. Нельзя обосновать реальные способы построения инновационной экономики без решения всего комплекса задач модернизации промышленности.

Кроме того, представляется необходимым рассмотреть целесообразность разработки стратегии промышленного развития на уровне федеральных округов.

Создание в России федеральных округов следует рассматривать не только в контексте концепции территориально-государственного строительства, но и достижения синергического эффекта в социально-экономической области деятельности. В настоящее время многие политические и административные задачи консолидации власти на федеральном и территориальном уровне во многом решены, поэтому настало время перехода к следующему этапу – формированию полноценных экономических систем федеральных округов, которые должны иметь собственные программы промышленного развития и возможности их осуществления [8].

Федеральные округа России, являясь мезоуровневым звеном государственного регулирования, обладают рядом преимуществ и возможностей осуществления стратегии промышленного развития. Во-первых, они наделены реальными полномочиями по социально-экономическому развитию регионов округа. Во-вторых, они обладают возможностями политического согласования направлений взаимодействия между федеральным центром и регионами округа. В-третьих, стратегия промышленного развития создает мультипликативные возможности для взаимовыгодной конвергенции регионов, консолидируя экономические интересы и ресурсы на векторе перехода к инновационно-ориентированной экономике.

В этой связи стратегии промышленного развития на уровне федерального округа России имеют как более широкие, так и более конкретные возможности по сравнению с региональными проектами и программами, а также с программами социально-экономического развития регионов округа.

В целом под стратегией промышленного развития федерального округа следует понимать определенную форму взаимодействия органов власти государства, округа, регионов и предприятий, связанных между собой стратегическими целями, задачами и интересами для обеспечения эффективной производственной деятельности в рамках функционирования и развития промышленности всего округа на заданную перспективу.

Стратегия промышленного развития федерального округа осуществляется совокупностью определенных институтов, инструментов и компенсаторных механизмов, которые упорядочивают индивидуальное и/или групповое поведение, задавая вектора, рамки и приоритеты промышленной политики регионов [9].

Важнейшими инструментами стратегии федерального округа выступают проекты, целевые программы, политика промышленного развития регионов страны (учитываемая в межрегиональном взаимодействии), изменяющаяся конъюнктура рынков, мировые процессы влияния на региональном уровне (глобализация).

Стратегия промышленного развития федерального округа должна обеспечивать развитие потенциалов регионов в соответствии с мировыми тенденциями и приближение к мировым показателям. Это обстоятельство вызывает необходимость перехода от «приростного» типа развития по отношению к прошлому периоду к стратегической модернизации промышленности регионов и выводу их на вектор мирового прогресса. Задача состоит не просто в выявлении неиспользуемых резервов, устранении недостатков и в усилении хозяйственного порядка, а в необходимости введения промышленной политики в функции управления развитием федерального округа и вывода его промышленных объектов на межрегиональные и мировые рынки высокотехнологической продукции. В этой связи необходимо создать такую организацию, механизм разработки и осуществления стратегии промышленного развития федерального округа, которая бы способствовала созданию основ высококонкурентной инновационной экономики.

Содержание стратегии промышленного развития федерального округа должно обеспечивать органы управления округа, регионов и хозяйствующие субъекты: прогнозом развития промышленности страны и федерального округа на перспективу; направлениями адаптации к изменениям, происходящим во внешней и внутренней среде округа и регионов; балансом между предполагаемым промышленным ростом, а также экономическим потенциалом, ресурсами и возможностями их реализации; направлениями координации и интегрирования деятельности промышленных объектов; повышением способностей хозяйствующих субъектов к диверсификации и радикальному обновлению для повышения их конкурентоспособности [6].

Направления стратегии промышленного развития федерального округа по мере осуществления модернизации должны регулярно уточняться в соответствии с требованиями государственной промышленной политики и мировыми тенденциями, состоянием экономик регионов и другими факторами.

Формирование инвестиционной политики в настоящее время невозможно без разработки эффективной региональной инвестиционной стратегии, задающей уровень гарантий инвестору в виде гарантированного минимума прибыли при определенном уровне риска и обязательств региональных властей. В этой связи потенциальных инвесторов волнует вопрос состояния инвестиционного климата региона, включающего его инвестиционный потенциал и уровень инвестиционных рисков. Поэтому оценка инвестиционного рейтинга региона на основе данных групп показателей очень актуальна для инвесторов при выборе ими объектов приложения капитала. Оценка инвестиционной привлекательности региона необходима также для анализа инвестиционных процессов в регионе, включающих совокупность политических, социально-экономических, финансовых, социально-культурных, организационно-правовых и географических факторов, способных привлечь инвесторов.

Важнейшей задачей стратегии промышленного развития должно стать формирование институциональных основ инновационного развития промышленности округа. Институциональное обеспечение должно предполагать:

1) создание полноценной законодательной базы регулирования инновационной деятельности;

2) формирование специализированных объектов, образующих инновационную сферу промышленности (малое и среднее инновационное предпринимательство, научно-исследовательские организации, технопарки и др.);

3) создание инфраструктуры, способствующей активизации инновационной деятельности в промышленности;

4) привлечение инвестиций в промышленные проекты регионов.

В условиях динамично развивающихся глобализации и интеграции все более актуальными становятся вопросы конкурентоспособности экономики на мировом уровне. Для России – страны со сложной и многоукладной экономикой, особенно острой и первостепенной становится задача повышения конкурентоспособности национальной экономики и страны в целом. Учитывая специфические особенности уклада экономики и её производственный потенциал, можно без сомнения утверждать, что наша страна обладает большими возможностями для формирования благотворной и здоровой экономической среды, для функционирования успешных и конкурентоспособных предприятий.

Рецензенты:

Тиникашвили Т.Ш., д.э.н., профессор кафедры «Финансы и кредит», ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова», г. Владикавказ;

Дзагоева М.Р., д.э.н., профессор кафедры «Налоги и налогообложение», ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова», г. Владикавказ.


Библиографическая ссылка

Дзобелова В.Б., Олисаева А.В. СТРАТЕГИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА РОССИИ // Фундаментальные исследования. – 2015. – № 9-1. – С. 125-128;
URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=38978 (дата обращения: 25.01.2020).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074