На современном этапе развития общества образование является одной из самых важных сфер человеческой деятельности, особым образом связанной с другими сторонами общественной жизни.
Российское общество не до конца осознает всю важность проблем российского образования. Несмотря на большой рост количества образовательных учреждений и специальностей, качество образования оставляет желать лучшего.
От способности системы образования удовлетворять потребности общества в целом и отдельной личности в образовательных услугах высокого качества принципиально зависят перспективы экономического, духовного и нравственного развития страны.
Разработка действующих способов управления сферой образовательных услуг становится одной из ключевых проблем экономики и экономической науки, а исследования в сфере развития человеческих ресурсов в профессиональной сфере приобретают значительную актуальность.
Особую роль для реформирования организационно-экономического механизма образовательных услуг имеют исследования, которые направлены на разработку научной системы управления профессиональным развитием ресурсов человека. При этом должны учитываться существующие достижения и закономерности современной теории и практики менеджмента персонала, специфика этапов развития экономики и накопленный отечественный и зарубежный опыт.
Все вышеизложенное определяет особую актуальность данной темы, так как решение ключевых задач, которые обеспечивают условия эффективного функционирования системы образования, требует значительного совершенствования организационно-экономических, финансовых и правовых инструментов.
Существует необходимость в экономической, а также организационной оценке региональной системы образования и разработке основ развития учреждений образования, способных эффективно функционировать в современных условиях развития экономики.
Образование – это целенаправленный процесс усвоения знаний, воспитания, который является общественно значимым благом и осуществляется в интересах государства, общества, семьи и человека.
Также образованием можно считать совокупность полученных знаний, навыков, умений, ценностных установок, компетенции и опыта деятельности, приобретенных человеком, в целях интеллектуального, творческого, физического, духовно-нравственного и профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных интересов и потребностей. Благодаря образованию люди могут перенять огромный опыт знаний и умений, накопленный цивилизацией за все время развития.
В соответствии с Законом Российской Федерации установлены уровни общего образования: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование. Уровнями профессионального образования следует считать: среднее профессиональное образование; высшее образование – бакалавриат, специалитет, магистратура.
Образовательная организация – это некоммерческая организация, которая осуществляет свою образовательную деятельность на основании лицензии. Существуют типы организаций, которые реализуют основные программы образования:
дошкольная образовательная организация – организация, осуществляющая образовательную деятельность по программе дошкольного образования, уход и присмотр за детьми;
общеобразовательная организация – организация, осуществляющая образовательную деятельность по программам начального, основного и среднего общего образования;
профессиональная образовательная организация – организация, которая осуществляет свою образовательную деятельность по программе среднего проф. образования;
образовательная организация высшего образования – это организация, осуществляющая образовательную деятельность по программе высшего образования и научную деятельность [1].
В таблице представлены основные показатели образования в Хабаровском крае за 2011–2015 гг.
Как видно из таблицы, в Хабаровском крае в 2015 г.по сравнению с 2011 г. наблюдается тенденция сокращения числа образовательных учреждений, а именно число дошкольных учреждений в 2015 по сравнению с 2011 снизилось на 5 %, общеобразовательных организаций на 4 %, образовательных организаций начального профессионального образования на 50 %, образовательных организаций высшего профессионального образования 25 %. При этом численность обучающихся в основном не снижается.
Система образования Хабаровского края – это важная составляющая часть образовательного пространства РФ, поэтому направления и стратегия ее развития определяются задачами социально-экономического развития региона в контексте политики перехода экономики страны на современную, ориентированную на население, модель развития. Так же определяются ориентиры политики государства в сфере образования, главным образом реализующиеся в условиях конкретного региона.
Государственная целевая программа разработана в соответствии с распоряжением правительства Хабаровского края.
Совокупный объем средств, направляемых на реализацию данной программы на 2013–2020 гг. (с изменениями на 12 января 2017 г.) составляет 148 013,619 млн рублей, в том числе: из краевого бюджета – 148 012,628 млн рублей.
Сумма затраченных средств в 2013–2015 гг. составляет 57 768,72 млн рублей (39 %).
Объем средств в 2016–2020 гг. составляет – 90 244,899 млн рублей (61 %).
В качестве основного мероприятия предложено повышение доступности и качества образования, в целях модернизации образования как института социально-экономического развития края необходимо решить следующие задачи:
– создание благоприятных условий для улучшения качества кадрового потенциала системы общего образования;
– разработки и внедрения финансовых механизмов, которые будут обеспечивать создание эффективной системы внеучебной деятельности учащихся учреждений общего образования;
– обновление и внедрение передовых технологий в образование (подготовка и переход на новейшие стандарты образования, организация профильного обучения, развитие различных форм получения образования, введение технологии развивающего обучения и информационных, коммуникационных и здоровьесберегающих технологий) [2].
Основные показатели образования в 2011–2015 гг.
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Число дошкольных образовательных организаций, единиц |
444 |
444 |
451 |
427 |
422 |
Численность воспитанников в дошкольных образовательных организациях, тысяч человек |
58,5 |
61,2 |
65,2 |
67 |
68,6 |
Число общеобразовательных организаций (без вечерних общеобразовательных организаций), единиц |
408 |
406 |
400 |
398 |
391 |
в том числе: |
|||||
муниципальных и государственных |
401 |
401 |
394 |
392 |
385 |
негосударственных |
7 |
5 |
6 |
6 |
6 |
Численность учеников в общеобразовательных организациях (без вечерних общеобразовательных организаций), тысяч человек |
127,7 |
128,1 |
129,1 |
130,23 |
133,5 |
в том числе: |
|||||
государственных и муниципальных |
127 |
127,5 |
128,3 |
129,5 |
132,8 |
негосударственных |
0,8 |
0,6 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
Число вечерних общеобразовательных организаций, единиц |
15 |
13 |
12 |
11 |
9 |
В них обучающихся, тысяч человек |
3,7 |
3,1 |
2,7 |
2,4 |
2,1 |
Число образовательных организаций начального профессионального образования |
22 |
16 |
14 |
12 |
11 |
Численность учеников в образовательных организациях, реализующих программы начального профессионального образования, тысяч человек |
9,6 |
8,8 |
8,4 |
8,4 |
8 |
Число образовательных организаций среднего профессионального образования, единиц |
27 |
29 |
28 |
29 |
28 |
в том числе: |
|||||
государственных и муниципальных |
25 |
27 |
28 |
29 |
26 |
негосударственных |
2 |
2 |
0 |
0 |
2 |
Численность студентов в образовательных организациях среднего образования, тысяч человек |
22,9 |
22,4 |
22,4 |
22,5 |
23,8 |
в том числе: |
|||||
государственных и муниципальных |
22,7 |
22,1 |
22,3 |
22,4 |
23,7 |
негосударственных |
0,1 |
0,2 |
0 |
0 |
0,5 |
Прием на обучение по программе среднего профессионального образования, тыс. человек |
7,7 |
7,5 |
7,6 |
8 |
8,3 |
в том числе: |
|||||
государственных и муниципальных |
7,7 |
7,4 |
7,6 |
8 |
8,1 |
негосударственных |
0 |
0,1 |
0 |
0 |
0,2 |
Выпущено специалистов из образовательных организаций среднего профессионального образования, тысяч человек |
5,7 |
5,1 |
4,8 |
4,1 |
4,3 |
Число образовательных организаций высшего проф. образования, единиц |
16 |
15 |
14 |
12 |
12 |
в том числе: |
|||||
государственных и муниципальных |
11 |
10 |
10 |
9 |
9 |
негосударственных |
5 |
5 |
4 |
3 |
3 |
На рисунке подробно рассмотрена государственная программа края.
В соответствии с концепцией «Стратегия-2020» перед российской образовательной системой стоит важнейшая задача по обеспечению полномасштабной и глобальной доступности качественного образования.
Комсомольским-на-Амуре государственным техническим университетом (ФГБО ВО КнАГТУ) было произведено софинансирование за счет собственных средств программы «Стратегия-2020» на сумму 31000000 рублей.
Нужно отметить при этом следующее: основной стратегией образования 21 века можно считать формирование и развитие системно-креативного мышления. Исходя из этого можно сказать, что в наше время главное не стремиться научить всему, а сформировать умения и навыки получения необходимого нового знания.
Развитие образования в Хабаровском крае
На современном этапе принципы политики образования должны определяться в основном особенностями регионального уровня, содержанием социальной и экономической концепции субъектов РФ и спецификой кадров региональной системы образования [3, с. 98].
Если рассматривать внешний уровень, важными условиями для системы образования в настоящий период времени становятся: повышение валового внутреннего продукта, рост платежного спроса граждан на образование, повышение спроса со стороны рынка труда, а именно потенциальных работодателей, на выпускников системы профессионального образования.
При сопоставлении основных характеристик системы образования в крае с задачами экономического и социального развития края наблюдается несоответствие направления развития образования края и целей формирования современного человеческого капитала как комплекса приобретенных, развитых и унаследованных качеств человека, которые впоследствии могут являться источником его достижений, а также его конкурентоспособности и эффективности.
Таким образом, основная проблема, на решение которой направлена госпрограмма, состоит в разделении между необходимостью развития человеческого капитала как фактора социально-ориентированного развития края и состоянием системы образования.
Данная госпрограмма разработана для определения наиболее важных направлений развития системы образования в крае, решение задач социального развития края посредством образования.
Данная госпрограмма является важной организационной составляющей государственной политики края в сфере образования.
Для реализации программы и повышения эффективности образования в целом необходимо позаботиться о ресурсном обеспечении образовательного процесса, доступе к современным информационным ресурсам, наборе абитуриентов с высокими баллами и высоким начальным потенциалом. Позаботиться о создании условий для активного участия студентов в культурной, научно-практической, спортивной деятельности, установлении связи с предприятиями края для практической подготовки студентов и формировании программы практической подготовки в самом вузе [4, с. 125].
Как уже говорилось, принципы и направления деятельности современной политики образования должны определяться, во многом особенностями конкретного региона, содержанием социально-экономической концепции развития субъектов РФ и кадровой спецификой региональной системы образования.
Следовательно, стратегические образовательные установки на федеральном уровне, направленные в первую очередь на интеграцию Российской Федерации в мировое сообщество, должны быть ориентированы непосредственно на региональные, муниципальные, институциональные уровни [5, с. 63].
Библиографическая ссылка
Булавенко О.А., Лепёшкина А.Е. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ // Фундаментальные исследования. – 2017. – № 7. – С. 97-101;URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=41592 (дата обращения: 28.03.2024).