Научный журнал
Фундаментальные исследования
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,074

РОССИЯ – ТУРКМЕНИСТАН: ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Горюнов И.Д. 1
1 ФГБОУ ВО «Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации»
Настоящая статья посвящена исследованию особенностей взаимной торговли России и Туркменистана на современном этапе. В статье уделено большое внимание структуре и динамике товарооборота, а также ключевым направлениям инвестиционного сотрудничества, в частности экспорт и импорт двух стран отличаются колебаниями объемов и структуры по товарным группам, с резким снижением в 2017 г. Тренд на снижение ведет отсчет с 2014 г. и связан с рядом внешних факторов и причин. Россия является одним из лидеров во внешней торговле Туркменистана, но отличается от стран первой десятки во внешнеторговом обороте отсутствием импорта углеводородов. Несмотря на определенные негативные тенденции во внешней торговле, страны имеют немало «точек роста», которые могут послужить дальнейшему развитию и наращиванию внешней торговли. В ходе подготовки статьи автором использованы методы сравнительного и системно-функционального анализа. Для изучения влияния различных факторов на двусторонние отношения сотрудничества применен эмпирический метод: анализ статистических материалов, изучение документов, в первую очередь многосторонних договоров и соглашений государств, а также применены концептуальные подходы ученых, практиков и специалистов по международным проблемам.
Россия
Туркменистан
внешняя торговля
экспорт
импорт
сальдо торгового оборота
1. Экономика Туркменистана (Туркмении) [Электронный ресурс] // База данных «Законодательство Туркменистана». – URL: http://www.tm.spinform.ru/ekonomics.html (дата обращения: 14.05.2018).
2. Всемирный банк в Туркменистане. Обзор деятельности [Электронный ресурс]//Официальный сайт Всемирного банка. – октябрь 2017. – URL: http://pubdocs.worldbank.org/en/784631511936019481/Turkmenistan-Snapshot-Fall2017-ru.pdf (дата обращения: 14.05.2018).
3. Cоциально-экономическое развитие постсоветских стран: итоги двадцатилетия. – М.: ИЭ РАН, 2012. – 400 с.
4. Трапезников В. Итоги 2017 года: Экономика Туркменистана показала высокую динамику развития [Электронный ресурс] // SNG.Today по Туркменистану. – 02.02.2018. – URL: http://sng.today/ashkhabad/5942-itogi-2017-goda-ekonomika-turkmenistana-pokazala-vysokuyu-dinamiku-razvitiya.html (дата обращения: 14.05.2018).
5. Мещеряков К.Е. Эволюция внешней политики Российской Федерации в Центральной Азии в 1991–2012 гг.: дис. … док. истор. наук / К.Е. Мещеряков. – Москва, 2014. – 709 с.
6. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о свободной торговле от 11 ноября 1992 г. // Бюллетень международных договоров. – 1993. – № 8. – С. 65–68.
7. Соглашение между Россией и Туркменистаном о сотрудничестве в газовой отрасли от 10 апреля 2003 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт МИД России. – URL: http://www.mid.ru/ru/maps/tm/-/asset_publisher/32J0LjSL2Nmm/content/id/525094 (дата обращения: 14.05.2018).
8. Договор между Российской Федерацией и Туркменистаном о стратегическом партнерстве [Электронный ресурс] // Официальный сайт МИД РФ. – 12.10.2017. – URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/storage-viewer/bilateral/page-6/52526 (дата обращения: 14.05.2018).

В 2017 г. исполнилось 25 лет дипломатическим и торгово-экономическим отношениям России и Туркменистана. Несмотря на политику Туркменистана как «закрытого» государства, между странами имеется немало точек соприкосновения и потенциал развития во взаимной торговле, что подтверждается присутствием России на лидирующих позициях во внешнеторговом обороте государства.

При рассмотрении внешнеторгового оборота и социально-экономического развития Туркменистана необходимо отметить, что страна является одной из наиболее закрытых в мире, соответственно, официальных данных о статистике в свободном доступе практически не имеется. Показатели основаны на оценках иностранных аналитиков, Всемирного банка, Статкомитета СНГ и являются примерными [1]. На официальном сайте Государственного комитета Туркменистана по статистике публикуют ограниченные сведения (отсутствуют данные о социально-экономических показателях, структуре внешней торговли и др.). Показатели внешней торговли с Россией основаны на статистических данных Минпромторга России и ФТС России. Показатели торгового оборота, экспорта, импорта, торгового сальдо, структуры торговли являются характеризующими показателями обмена товаров и услуг и экономических отношений между субъектами мирового хозяйства. Для выявления особенностей российско-туркменской торговли использовались методы анализа, индукции и синтеза.

Результаты исследования и их обсуждение

Экономика Туркменистана в период 1999–2013 гг. отличалась высокими темпами роста. Туркменистан увеличивал ВВП на 6 % в год, достигнув к 2013 г. роста на 10,2 % (табл. 1).

Таблица 1

Макроэкономические показатели Туркменистана в 1999–2017 гг. (в % к предыдущему году) *

 

2005

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017 (январь – сентябрь) [2]

Индекс физического объема ВВП (к предыдущему году)

113,3

109,0

114,7

111,1

110,2

110,3

106,7

106,2

106,4

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (к предыдущему году)

114

123

138

107

106

107,8

100,4

103,1

Индекс физического объема розничной торговли (к предыдущему году)

126

117

116

119

119

117

116,9

117

Индексы потребительских цен

111

105

105

105

106

Примечание. *Регулярные статистические данные по Республике Таджикистан отсутствуют.Источник: Статкомитет СНГ, Всемирный банк.

Подобный стабильный экономический рост был обусловлен ситуацией на мировом энергетическом рынке, так как доходы государства определялись в наибольшей степени экспортом газа и нефти (до 1/3 ВВП). Также экономическому росту способствовали следующие направления реформирования экономики: в частную собственность были переданы значительные земельные и пахотные ресурсы, развивались свободные экономические зоны, развивался средний и малый бизнес, снижались пошлины и др. [3, с. 318–325]. Несмотря на экономический рост Туркменистан оставался зависим от экспорта газа (до 90 % всего экспорта), что делало экономику уязвимой к внешним рискам, что подтверждается снижением показателей экономического развития в период мирового финансово-экономического кризиса и падения цен на энергоносители (отмечено резкое снижение индекса физического объема ВВП с 10,2 % в 2013 г. до 6,2 % в 2016 г., за этот же период индекс физического объема инвестиций в основной капитал снизился с 7 % до 0,4 %). Активная реализация политики импортозамещения и рост экспорта туркменской продукции привели к позитивным сдвигам в сфере внешнеторгового оборота. В 2017 г. страна имела внешнеторговые отношения со 119 странами мира, из которых основными являлись КНР, ОАЭ, Индия, Иран, Россия, Великобритания, Италия, Афганистан, Республика Корея и Япония, на долю которых пришлось практически 80 % внешнеторгового оборота. В 2017 г. отмечался рост экспорта на 6 %, в первую очередь за счет роста экспорта углеводородов на 25 %. Одновременно отмечено снижение импорта на 20 %, что позволило улучшить сальдо внешней торговли и положительно повлиять на структуру платежного баланса [4].

Одним из значимых внешнеторговых партнеров Туркменистана является Россия. После распада СССР российско-туркменские отношения испытывали значительные трудности, что объяснялось нежеланием руководства России поддерживать отношения с авторитарным режимом С.А. Ниязова [5, с. 364]. Однако уже в 1991 г. между странами было подписано первое Соглашение о принципах торгово-экономического сотрудничества на 1992 г., которое определяло развитие существующих связей. Несмотря на то, что по содержанию соглашение являлось довольно «общим», сам факт появления свидетельствовал об установлении диалога между странами. В 1992 г. в продолжение диалога было подписано Соглашение о свободной торговле [6]. В дальнейшем Туркменистан проводил политику достаточно «закрытого» государства, практически не участвуя в региональной кооперации и интеграции. С приходом к власти Г. Бердымухамедова внешнеэкономические отношения стали более отрытыми, началась реализация многовекторной внешнеполитической стратегии, что сказалось на внешнеторговом обороте. В 2017 г. подписан Договор о стратегическом партнерстве с Россией (не вступивший в силу на текущий момент) [7]. Однако неоднократные дальнейшие попытки Москвы создать совместные предприятия по разработке, эксплуатации и сбыту туркменского газа потерпели неудачу. Прорыв в газовом сотрудничестве наметился только в 2003 г., когда стороны подписали Межгосударственное соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли, предусматривающее массивное наращивание поставок дешевого туркменского газа в Россию в объемах до 80 млрд куб. м на 25 лет [8]. С 2008 г. Россия приступила к строительству Прикаспийского газопровода, продолжилось создание совместных предприятий в сфере транспорта, связи, авиаперевозок и др. В 2009 г. после отказа Туркмении в приоритете российского строительства Транстуркменского газопровода «Газпром» сократил на 90 % закупку туркменского газа. После аварии в апреле 2009 г. на газопроводе «Средняя Азия – Центр-4» стороны вступили в затяжной конфликт. В дальнейшем с открытием газопровода «Туркменистан – Китай» республика связала свое энергетическое будущее не с Россией, а с КНР. К 2012 г. «Газпрому» удалось достичь уровня стратегического партнерства по закупке туркменского газа, но на монополию Москва уже рассчитывать не могла. С 2015 г. поставки туркменского газа в Россию прекращены полностью.

Анализ показателей взаимной торговли показывает, что в рамках СНГ Туркменистан находится на последнем месте среди внешнеторговых партнеров России (0,6 % доля товарооборота в рамках СНГ). Россия при этом остается одним из основных внешнеторговых партнеров Туркменистана, занимая, по оценке данных МВФ, 3 место во внешнеторговом обороте страны с долей 6,3 %. В общей структуре внешней торговли России страна занимает по данным 2018 г. 87 место, удерживая до этого позиции в начале седьмой десятки внешнеторговых партнеров (табл. 2). Доля Туркменистана не превышает 0,2 % от товарооборота России, в первую очередь за счет экспорта.

При рассмотрении внешней торговли России и Туркменистана очевидно стабильное положительное сальдо торгового оборота России с 2007 г. (табл. 3). В 2017 г. отмечено резкое снижение товарооборота в стоимостном выражении (снижение с 901,8 млн долл. в 2016 г. до 428,2 млн долл. в 2017 г.).

Динамика изменения товарооборота между Россией и Туркменистаном показывает, что для двух стран характерно постоянное чередование «взлетов» и «падений» объемов взаимной торговли с максимумом в 2012 г. После резкого падения в 2012 г. в 2016 г. объем торговли вышел на уровень 2010 г., в 2017 г. опять опустился ниже уровня 2007 г. (составив 47,5 % от уровня 2016 г. и 94,4 % от уровня 2007 г.). При рассмотрении показателей очевидно, что товарооборот между странами минимальный с 2007 г. Снижение товарооборота отмечено по всем товарным группам (табл. 4).

Очевидно, что основное снижение товарооборота отмечено по сравнению с показателями 2016 г. по следующим товарным группам: металлы и изделия из них (на 87,8 %), машины и оборудование (на 71,5 %), прочие (на 64,8 %).

Экспорт из России в Туркменистан сократился на 39,8 % по сравнению с 2016 г. (минимальные показатели с 2007 г.). Импорт из Туркменистана в Россию снизился на 74,6 % (минимальные показатели с 2008 г.). Сальдо торгового баланса увеличилось на 8,4 %.

Структура экспорта из России в Туркменистан в 2017 г. характеризовалась преобладанием продовольственных товаров, машин и оборудования, продукцией химической промышленности, древесиной и изделиями из нее, металлами и изделиями из них, минеральными продуктами (рис. 1).

Таблица 2

Динамика доли и места Туркменистана в товарообороте России

 

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2017

2018 (январь – февраль)

Место в структуре внешней торговли

73

65

62

62

63

62

63

87

Доля в товарообороте ( %)

0,1

0,1

0,2

0,2

0,2

0,2

0,1

н/д

Доля в экспорте ( %)

0,1

0,1

0,3

0,2

0,3

0,3

0,1

н/д

Доля в импорте ( %)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

н/д

Примечание. Источник: Минпромторг России.

Таблица 3

Структура внешней торговли России и Туркменистана (млн долл.)

 

2007

2008

2010

2012

2014

2016

2017

Январь – февраль, 2018

Товарооборот

453,3

908,2

905,4

1394,5

782,5

901,7

428,1

99,0

Экспорт

384,2

808,0

757,4

1210,7

496,7

570,5

343,7

65,3

Импорт

69,1

100,2

148,0

183,2

285,7

331,2

84,3

33,8

Сальдо

315,1

707,7

609,3

1026,9

210,9

239,4

259,4

31,5

Примечание. Источник: Минпромторг России.

Таблица 4

Динамика товарооборота по основным товарным группам за 2005–2017 гг. (млн долл.)

 

2005

2007

2010

2012

2014

2016

2017

От уровня 2012 г. ( %)*

От уровня 2016 г. ( %)

АПК

31,1

43,7

91,1

136,0

170,8

107,4

100,9

71,6

93,9

Минеральная продукция

19,5

13,4

12,2

28,2

13,1

17,6

7,9

64,2

44,9

Хим. продукция

53,2

51.5

122.5

185,0

126,1

113,3

105,7

88

92,9

Кожевенное сырье и изделия

0,1

0,1

0,0

0,2

0,1

0,1

0,0

0

0

ЛПК

10,0

14,3

40,6

62,5

80,3

40,8

33,4

44,2

82,3

Обувь и текстиль

29,6

35,6

58,3

62,1

50,0

55,4

51,8

87,4

93,5

Металлы и изделия

64,6

82,1

166,3

546,0

37,7

237,8

33,4

7,9

12,2

Машины и оборудование

83,5

209,1

301,6

313,9

411,5

309,6

88,2

13,9

28,5

Прочие

8,0

4,7

110,9

60,5

17,2

19,9

7,0

15,2

35,2

Примечание. * 2012 г. выбран в связи с максимальным объемом экспортного оборота (рассчитано автором). Источник: Минпромторг России.

gor1.wmf

Рис. 1. Структура экспорта России в Туркменистан в 2017 г. ( %). Источник: ФТС России

Несмотря на подписанную в 2017 г. Программу экономического сотрудничества между Правительством РФ и Правительством Туркменистана на 2017–2019 гг., включающую мероприятия и проекты в торгово-экономическом сотрудничестве, в 2017 г. отмечено снижение экспорта по всем товарным позициям в стоимостном выражении (табл. 5).

Максимальное снижение экспорта отмечено в следующих товарных группах: металлы и изделия из них (на 86 % от уровня 2016 г. и на 93,9 % от уровня 2012 г.), машины и оборудование (на 6,7 % и 72,2 % соответственно), продукция ЛПК (8,1 % и 46,6 % соответственно), прочие товары (на 64,7 % и 88,6 % соответственно). Рост экспорта отмечался от уровня 2016 г. в группе химической продукции (на 21,3 %). От уровня 2012 г. отмечался рост экспорта в группе обувь и текстиль на 183 %.

Приоритетными с точки зрения поставок в Россию туркменские партнеры в 2017 г. считали текстиль и обувь, химическую продукцию, продовольственные товары и сельскохозяйственную продукцию, машины и оборудование, минеральную продукцию (рис. 2).

Анализ импорта из Туркменистана в Россию в стоимостном выражении обнаруживает снижение по большинству товарных групп (табл. 6).

Максимальное снижение импорта отмечено в следующих группах: минеральная продукция (на 97 % от уровня 2016 г. и на 98,2 % от уровня 2012 г.), машины и оборудование (на 99,8 % и 95,1 % соответственно), химическая продукция (41,7 % и 71 %). Отмечен рост импорта в группах: продукция АПК (на 316,7 % от уровня 2016 г. и 342 % от 2012 г.) и металлы и изделия из них (на 200 % соответственно). Сальдо внешнеторгового оборота Туркменистана после тенденции к снижению отрицательных показателей в 2014 г. с 2016 г. имеет тенденцию к росту (см. табл. 2). Несмотря на снижение товарооборота, экспорта и импорта, в торгово-экономических отношениях стран имеется немало точек соприкосновения, которые могут послужить дальнейшему развитию внешней торговли: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в области промышленности с целью создания платформы для наращивания взаимовыгодного сотрудничества с Туркменистаном, решение вопросов о поставках продукции Группы ГАЗ, сотрудничество АО «ВТК «КАМАЗ» с компанией «Hubor Services LLP», сотрудничество в сфере нефтегазового машиностроения, развитие поставок российских лекарственных препаратов и др.

Таблица 5

Динамика экспорта по основным товарным группам за 2005–2017 гг. (млн долл.)

 

2005

2007

2010

2012

2014

2016

2017

От уровня 2016 г. ( %)

От уровня 2012 г. ( %)

АПК

26,6

37,7

89,8

135,0

170,3

106,2

97,1

91,4

72

Минеральная продукция

2,9

4,3

6,8

11,2

12,7

7,5

7,5

100

67

Хим. продукция

28,1

35,6

54,7

83,1

88,3

62,7

76,1

121,3

91,6

Кожевенное сырье и изделия

0,1

0,0

0,0

0,2

0,1

0,1

0,1

100

ЛПК

10,0

14,2

40,6

62,5

80,3

40,8

33,4

81,9

53,4

Обувь и текстиль

1,9

2,0

5,3

0,6

4,9

2,1

1,7

81

283

Металлы и изделия

63,2

82,1

168,2

545,9

377,1

237,7

33,2

14

6,1

Машины и оборудование

82,9

201,8

281,2

303,5

405,3

93,5

87,2

93,3

27,8

Прочие

8,0

4,6

110,8

60,5

17,0

19,8

7,0

35,3

11,4

Примечание. Источник: Минпромторг России (доля от уровня 2012 и 2016 гг. рассчитана автором).

gor2.wmf

Рис. 2. Структура импорта из Туркменистана в Россию по данным 2017 г. ( %). Источник: ФТС России

Таблица 6

Динамика импорта по основным товарным группам за 2005–2017 гг. (млн долл.)

 

2005

2007

2010

2012

2014

2016

2017

От уровня 2016 г. ( %)

От уровня 2012 г. ( %)

АПК

4,4

6,1

1,3

0,9

0,5

1,2

3,8

316,7

342

Минеральная продукция

16,6

9,0

5,5

17,0

0,4

10,0

0,3

3

1,8

Хим. продукция

26,1

15,9

67,8

101,9

37,8

50,6

29,5

58,3

29

Обувь и текстиль

27,9

31,7

53,0

53,5

46,2

53,2

50,1

94,2

93,7

Металлы и изделия

1,4

0,0

0,1

0,1

0,0

0,1

0,2

200

200

Машины и оборудование

0,6

6,3

20,4

10,3

6,2

216,1

0,5

0,2

4,9

Прочие

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,1

0,0

0

0

Примечание. Источник: Минпромторг России (доля от уровня 2012 и 2016 гг. рассчитана автором).

Заключение

Таким образом, очевидно, что, несмотря на падение взаимного товарооборота, экспорта и импорта по большинству товарных групп в связи с причинами объективного характера (неблагоприятная мировая конъюнктура, колебание валютных курсов, кризисные явления в мировой экономике, негативные тенденции в социально-экономическом развитии республики и др.), у России и Туркменистана имеются все возможности для преодоления данной тенденции: наличие периодов резкого роста товарооборота при благоприятных внешних условиях, развитие политического взаимодействия на высшем уровне, наличие «точек роста» для развития импорта и экспорта, активная реализация политики импортозамещения и рост экспорта туркменской продукции.


Библиографическая ссылка

Горюнов И.Д. РОССИЯ – ТУРКМЕНИСТАН: ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ // Фундаментальные исследования. – 2018. – № 6. – С. 83-88;
URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=42171 (дата обращения: 09.12.2019).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074