Научный журнал
Фундаментальные исследования
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,074

ВЛИЯНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА ГОРОДА АСТАНЫ НА СОЦИО-ЭКОНОМИЧЕСКУЮ СИСТЕМУ РЕГИОНА

Задворнева Е.П. 1
1 ФГБОУ ВО «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина»
Настоящая статья посвящена исследованию влияния инфраструктуры агропродовольственного рынка на социо-экономическую систему региона. Проведенный анализ деятельности институтов инфраструктуры в системе обеспечения пригородной территорией населения г. Астаны продовольствием показал, что институты инфраструктуры продовольственного рынка мегаполиса и пригородной зоны недостаточно развиты, особенно в сфере хранения, складского хозяйства, консалтинга и в других направлениях. Требуются значительные инвестиции в новые звенья инфраструктуры, такие как оптово-распределительные центры, мультимодальные индустриально-логистические парки и др. Инфраструктура – это объективная реальность, ее развитие отражается на течении всех экономических процессов. Создание новых институтов инфраструктуры агропродовольственного комплекса непосредственно влияет на индустриально-инновационное развитие всей агропродовольственной сферы, ведет к развитию рынка труда и созданию новых рабочих мест для молодых людей в смежных секторах экономики. Темпы положительного развития будут ускоряться за счет появления институтов развития инфраструктуры, одновременно с этим повышается уровень доходов, а также спрос на смежные услуги. Открыв свой агропродовольственный рынок для мировых производителей продовольствия в границах принятых обязательств перед ВТО, Казахстан сделал шаг в глобальную экономику, где компании строят свой бизнес на основе использования современной инфраструктуры и логистики для доставки готовой продукции потребителю.
инфраструктура
агропродовольственный комплекс
обеспечение продовольствием
институты развития инфраструктуры
1. Бондаренко В. Маркетинговое сопровождение развития инфраструктуры ВЭД // Теория и методология маркетингового сопровождения развития инфраструктуры ВЭД.  – Lambert Academic Publishing.LAP, 2014. – 385 с.
2. Пашина Л.Л. Развитие продовольственного рынка в современных условиях (на примере Амурской области): дис. … канд. экон. наук / Л.Л. Пашина. – Благовещенск, 2004. – 175 с.
3. Крылатых Э.Н. Многофункциональность агропродовольственного сектора: теоретическая концепция, практическая реализация / Э.Н. Крылатых // Экономика региона. – 2011. – № 3–4. – С. 21–35.
4. Stukach V. Adapting to the obligations of WTO members in the sphere of food aid to the population: the creation of specific regional infrastructure in Russia: монография / V. Stukach, N Starovoitova // Munich Personal RePEc Archive. – 2017. – С. 196.
5. Stukach V.F. Regional infrastructure internal food aid / V.F. Stukach, E.A. Uchakova // International research journal Issue: Regional Infrastructure internal food aid. – 2015 – No 8(39). – P. 72–80.
6. Стукач В.Ф. Инфраструктура: рыночные институты, социальная сфера села, производство: монография / В.Ф. Стукач, Л.В. Гришаева, Е.А. Асташова, В.С. Пецевич [и др.]. – Омск: Изд-во ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина, 2015. – 280 с.
7. Об утверждении Межрегиональной схемы территориального развития Астанинской агломерации. Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 ноября 2017 года № 726. URL: https://tengrinews.kz/zakon/pravitelstvo/ (дата обращения: 05.05.2018).
8. Задворнева Е.П. Влияние институциональных преобразований на развитие рыночной инфраструктуры пригородного АПК города Астаны / Е.П. Задворнева, В.Ф. Стукач // Стратегия устойчивого развития: матер. XXXVII Всероссийской научно-практической конференции. – Новосибирск, 2017. – С. 81–85.
9. Государственная программа развития АПК Республики Казахстан на 2017–2021 годы. URL: http://newtimes.kz/eshche/apk/item/41363-mskh-rk-prezentoval-kontseptsiyu-gosprogrammy-razvitiya-apk-na-2017-2021-gody (дата обращения 04.05.2018).

Инфраструктура агропродовольственного комплекса, уже сформировавшаяся вблизи г. Астаны, нуждается в рационализации в целях ускорения прохождения продукции к потребителю и сохранения её качества; сокращения затрат на движение сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Обычно это достигается с помощью оптового звена, создания резервов продовольствия и ограничения административных барьеров. Целью исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по развитию инфраструктуры пригородного агропродовольственного комплекса в системе обеспечения продовольствием населения мегаполиса.

Материалы и методы исследования

Объектом исследования являются институты инфраструктуры пригородной зоны Астаны, предметом исследования – проблемы формирования и развития инфраструктуры агропродовольственного комплекса пригородной зоны мегаполиса. Для написания статьи использовались метод синтеза и анализа, абстрактно-логический, аналитический, статистический методы научных исследований.

Результаты исследования и их обсуждение

Мировая практика показывает, что инфраструктура агропродовольственного комплекса – капиталоемкий объект. По мнению В. Бондаренко, вложения в нее характеризуются «…более низкими значениями инвестиционной привлекательности по причинам долгого срока окупаемости, высокой стоимости, экономических и политических рисков, большого числа органов регулирования» [1, с. 37]. Открыв свой агропродовольственный рынок для мировых производителей продовольствия в границах принятых обязательств перед ВТО, Казахстан сделал шаг в глобальную экономику, где компании строят свой бизнес на основе использования современной инфраструктуры и логистики для доставки готовой продукции потребителю. Развитие инфраструктуры агропродовольственного комплекса основывается на нормализации условий, в которых функционирует региональный рынок. К целевым функциям инфраструктуры агропродовольственного комплекса относят: формирование организованной системы товародвижения; обеспечение сохранности продукции; быструю доставку продукции потребителям при сокращении потерь; создание условий агробизнесу; доступную систему кредитования участников агропродовольственного рынка; разработку нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность участников рынка и др. институты развития инфраструктуры.

Диагностика состояния агропродовольственного рынка позволяет выявить и сформулировать основные результаты, «…тенденции, а также проблемы его развития и регулирования, которые препятствуют осуществлению основных функций» [2].

Существующие в современной экономике теоретические подходы, отражающие связь «мегаполис – пригородная зона», показывают, что развитие пригородных агропродовольственных зон обусловлено: системой потребностей города и пригорода в продовольствии, существованием локального агропродовольственного рынка, спецификой агропромышленного комплекса, действием агломерационного эффекта, наличием предприятий I, II и III сфер агропромышленного комплекса.

Э.Н. Крылатых отмечает, что агросектор, куда встроен агропродовольственный комплекс, «объединяет в единую систему сельское хозяйство, производство конечной сельскохозяйственной продукции, хранение, транспортировку, реализацию, социокультурное обслуживание сельского населения, информационное и научное обеспечение данной системы» [3, с. 24]. Представление об инфраструктуре как о динамичной структуре позволяет выявить мультифункциональность инфраструктуры агропродовольственного сектора в пригородной зоне и ее влияние на различные аспекты социо-экономической системы региона (таблица).

Функции инфраструктуры агропродовольственного комплекса взаимосвязаны между собой. Экономическая составляющая инфраструктуры участвует в обеспечении продовольственной безопасности, а это требует наращивания производства продовольствия, повышение его качества и снижение издержек. Для этого необходимы инновационные технологии в системе управления и производстве. Практическое применение инновационных технологий наталкивается на дефицит квалифицированных кадров, причина которого – необеспеченность жильем и другими социальными благами.

В результате интеграционных процессов между мегаполисом и сельским пригородом формируется пригородный агропродовольственный комплекс, основанный на системе предприятий по производству средств производства, продуктов питания, переработке и сбыту продовольствия [4; 5]. Рыночная инфраструктура городской экономики в системе продовольственного снабжения столицы включает торгово-посредническую, финансовую и кредитную, транспортную, информационную, экономическую, юридическую инфраструктуру, предназначенную для удовлетворения потребностей участников местного продовольственного рынка.

В научной школе Омского ГАУ «Проблемы развития инфраструктуры АПК Сибирского региона» все основные институты инфраструктуры АПК объединяют в шесть групп: производственное и научно-техническое обслуживание; посреднические, торговые и сбытовые организации; финансово-кредитные организации; переподготовка кадров, трудоустройство, социальная защита населения; информационное сопровождение рыночного хозяйства; местное самоуправление и правовое обслуживание [6, с. 112].

На наш взгляд, эта классификация отражает все фазы воспроизводственного процесса в экономике: производства, распределения, обмена и потребления и может быть принята за основу при разработке программ в области реформирования инфраструктуры агропродовольственного комплекса в Астане.

На развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка столицы Казахстана оказывают влияние следующие объективные условия:

– высокая конкуренция на мировом продовольственном рынке;

– функционирование Казахстана во Всемирной торговой организации;

– увеличение объемов производства и товарных потоков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

– техническая и технологическая база информационной системы агропродовольственного рынка и др.

Современной экономике Казахстана необходимы новые институты инфраструктуры, с помощью которых станет возможным решение следующих стратегических задач:

– комплексное развитие инфраструктуры обеспечения населения города-центра и пригородной зоны качественным и доступным продовольствием;

– комплексное развитие институтов инфраструктуры: создание института социального питания, распределение внутренней продовольственной помощи нуждающемуся населению, создание агрообразовательного кластера, развитие регионального агропродовольственного кластера, союзов сельхозтоваропроизводителей и т.д.;

– создание условий для индустриально-инновационного развития пригородной зоны мегаполиса;

– развитие единого логистического комплекса; создание оптово-распределительного центра;

– управление развитием инфраструктурных звеньев агропродовольственного комплекса пригородной зоны.

Функции инфраструктуры агропродовольственного комплекса пригородной зоны и их влияние на социо-экономическую систему региона

Мультифункциональные составляющие инфраструктуры АПС пригородной зоны

Аспекты, сферы влияния

Результат

Экономическая

Производство и реализация продуктов питания

Обеспечение продовольственной безопасности региона

Интеграция рынков

Развитие межотраслевых связей

Использование производственных ресурсов из других отраслей

Формирование и развитие в регионе агропродовольственного кластера

Финансы

Привлечение и использование инвестиций в АПС региона

Создание и регулирование финансовых потоков

Управление всех уровней

Функционирование аграрного рынка

Повышение конкурентоспособности агропродовольственного сектора региона

Социокультурная

Развитие сельских территорий

Создание социальной инфраструктуры

Обеспечение досуга

Сохранение и развитие самобытной культуры сельского социума

Занятость сельского населения

Развитие альтернативных производств в сельской местности

Экологическая

Рациональное использование земельных угодий

Использование почвенного плодородия

Поддержание оптимального водного режима

Обеспечение экологического равновесия на сельских территориях

Сохранение и развитие агроландшафта

Инновационная

Использование биотехнологий в переработке сельскохозяйственного сырья

Обеспечение сохранности и качества продукции

Применение прогрессивных методов, новых технических возможностей в сфере управления и экономического регулирования

Создание системы проектного менеджмента, (проектное управление разных уровней)

Информационная

Развитие информационных систем всех уровней

Достоверность и своевременность информации, ее качественная обработка

 

Важной предпосылкой создания регионального агропродовольственного рынка является формирование специализированных зон производства сельскохозяйственной продукции, а также наличие постоянного спроса на продовольствие, с учетом которого формируется предложение продукции. Продовольственный рынок включает четыре классических основных инструмента рыночного механизма: спрос, предложение, цену и конкуренцию. От соотношения спроса и предложения зависят рыночные цены на товары, сбалансированность рынка, оказывает влияние конкуренция, стимулирующая снижение цены, повышение качества продукции, расширение ассортимента продукции и т.д. Сущность агропродовольственного рынка, как и рынка вообще, проявляется и реализуется через выполнение функций, среди которых явно выделяются: информационная, посредническая, ценообразующая, регулирующая, стимулирующая, социальная. Суть рыночных отношений сводится к возмещению общественных затрат на производство продовольствия на основе эквивалентности обмена и удовлетворения потребностей населения. Следовательно, агропродовольственный рынок образует продовольственную цепочку, в которой осуществляется ряд конкретных функций по доведению продукта от поля до конечного потребителя. К этим функциям относят заготовку, сортировку, транспортировку, хранение, переработку, финансирование, перераспределение и др. Функции имеют две ключевые характеристики: во-первых, добавляют стоимость к продукту, во-вторых, требуют определенных ресурсов для их реализации и тем самым порождают издержки. Разница между конечной ценой и ценой сельскохозяйственного продукта характеризует величину рыночной маржи, которая, как правило, с развитием сферы маркетинговых услуг, увеличивается. Важнейшими элементами агропродовольственного рынка являются: конъюнктура, инфраструктура, субъекты рынка, которые можно охарактеризовать и оценить с помощью системы социально-экономических показателей: объемов торговых сделок на объектах рыночной инфраструктуры, торговых сделок вне рыночной инфраструктуры, реальных доходов населения; движения товарных запасов; объемов инвестиций; заказов; уровня и динамики цен, состава и структуры покупателей; состава и структуры продавцов продовольствия.

Астана и ее пригородная зона, занимая выгодное расположение, должна стать крупным хабом, способствующим дальнейшему развитию транспортных сетей. Реализация таких крупных инфраструктурных проектов, как строительство автодорог «Астана – Алматы», «Астана – Усть-Каменогорск», новых аэропорта и железнодорожного вокзала, предусматривают развитие деловой активности населения. Планирование развития Астаны и ее пригородной зоны, транспортно-логистического каркаса, агропродовольственной и другой инфраструктуры будет производиться на основе «Межрегиональной схемы территориального развития Астанинской агломерации» с проектными решениями на период до 2030 г., утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 ноября 2017 г. № 726 [7].

Стимулировать новые источники занятости, связанные с индустриально-инновационным развитием, будут создаваемые на территории пригородной зоны столицы Казахстана индустриальные зоны. Так, к 2030 г. в пригородном Шортандинском районе планируется функционирование индустриальной зоны агропромышленного комплекса и пищевой промышленности, сельскохозяйственного и транспортного машиностроения. Основное внимание необходимо уделить двум взаимосвязанным направлениям приложения труда – сельскому хозяйству и пищевой промышленности, обустройство которых определяется развитием агропродовольственной инфраструктуры, в том числе и транспортно-логистической системы. Это обеспечит эффективное функционирование продовольственного пояса вокруг города Астаны, с созданием в районных центрах агропромышленных комплексов по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции, а в центрах сельских округов и опорных селах – предприятий по первичной переработке в комплексе с сервисно-заготовительными центрами. Совершенствование мультимодальной логистической системы мегаполиса, в том числе строительство оптово-распределительного центра, позволит устранить неэффективных посредников в цепи товародвижения [8, с. 83].

Особое внимание необходимо уделить использованию свободных земель с обязательным созданием инфраструктуры их обслуживания, что важно в контексте проведенной в Астане выставки ЭКСПО-2017. Годовой эффект от производства дополнительной продукции растениеводства Акмолинской области равен 8,5 млрд тенге. Вовлечению в пашню залежей земель сельхозназначения и земель запаса с последующим ростом валового продукта растениеводства Акмолинской области на 12,5 % до 2030 г. также должны сопутствовать формированию институтов развития инфраструктуры.

Согласно Государственной программе развития и интеграции инфраструктуры транспортной системы Республики Казахстан до 2020 г. развитие Астаны позиционировано как создание северного кластера логистических услуг. Планируется строительство транспортно-логистических центров для хранения грузов и продовольственных запасов вокруг г. Астаны. В части развития инфраструктуры в пригородной зоне приоритетным станет «…модернизация инфраструктуры с применением новых современных технологий производства сельскохозяйственной продукции», повышении эффективности, применение смарт-технологий в торговле [9]. Развитие научно-образовательного кластера будет способствовать созданию и трансферту в другие регионы знаний, инновационных технологий с последующим внедрением в производство.

Выводы

Таким образом, экономическим эффектом от введения оптово-распределительного центра – нового звена в торговле – станет снижение цен на продукты питания минимум на 15 %, потери при транспортировке и хранении продовольственных товаров – на 20 %, за счет оптимизации цепочки товародвижения доходы СХТП вырастут на 10 и более %.

Стратегия модернизации агропродовольственного комплекса и обеспечения качественным продовольствием населения региона способствуют планомерному развитию институциональной инфраструктуры агропродовольственного комплекса, обеспечению инфраструктурными объектами всех фаз воспроизводства пригородного АПК, государственной поддержке пригородных сельхозпроизводителей в рамках «зеленой корзины» ВТО, поддержке кооперации сельскохозяйственных производителей, развитию материально-технической базы.


Библиографическая ссылка

Задворнева Е.П. ВЛИЯНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА ГОРОДА АСТАНЫ НА СОЦИО-ЭКОНОМИЧЕСКУЮ СИСТЕМУ РЕГИОНА // Фундаментальные исследования. – 2018. – № 6. – С. 117-121;
URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=42177 (дата обращения: 13.12.2019).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074