В современных условиях ускоренного инновационного развития, изменившихся международных отношений и обострения конкурентной борьбы на отечественном и внешних рынках, необходимы определенные изменения в приоритетах взаимоотношений в АПК с учетом требований научно-технического развития агропромышленного производства. Совершенствование системы взаимоотношений в АПК должно осуществляться в целях повышения его эффективности и конкурентоспособности с учетом возможности применения новейших достижений науки и техники.
Отсюда цель исследования – изучить основные направления совершенствования системы взаимоотношений в АПК [1], а также с научными, образовательными и другими структурами, которые могут способствовать развитию аграрно-промышленного производства на базе современных достижений НТП.
Материалы и методы исследования
В ходе проведения исследований использованы количественные и качественные методы, имеющие как общенаучный характер (диалектические методы познания); так и методы, применяемые в экономических исследованиях: монографический, экономико-статистический, STEP- и SWOT-анализ, другие для оценки внутренних и внешних тенденций и возможностей социально-экономического развития АПК в современных условиях.
Результаты исследования и их обсуждение
Особенности формирования взаимоотношений в АПК связаны с тем, что эта сфера экономики, являясь открытой системой, осуществляет взаимосвязь с окружающей средой, где каждый элемент (участник, организация, товаропроизводитель и т.п.) также взаимодействует с участниками других отраслей и сфер экономики, властными структурами, потребителями и партнерами. На эти взаимоотношения оказывают влияние особенности аграрного производства, его сезонность, длительность технологических циклов, участие в нем биологических объектов и основного средства производства – земли, с характерной зависимостью от природно-климатических условий, формы собственности и др. В зависимости от вида участников взаимоотношения между ними могут складываться как формальные, имеющие официальное подтверждение, так и неформальные, в виде устных и иных договоренностей.
Взаимоотношения в АПК формируются в процессе производства по технологической цепочке; при реализации сырья и материалов, готовой продукции, их транспортировке и проведении взаиморасчетов, получении кредитов, уплате налогов; при передаче информации и осуществлении управленческого воздействия, защите окружающей среды и др. (рисунок).
Основные направления формирования взаимоотношений в АПК
Учитывая современные особенности развития АПК и формирующиеся при этом взаимоотношения между участниками данного процесса, целесообразно выделить инновации в уже существующих системах производства, управления, коммуникаций, проведения финансово-экономических операций, подготовке кадров и других, по которым есть практика внедрения в производство; и отдельно рассматривать новые направления научно-технических достижений. Такое разделение необходимо для дальнейшей более детальной классификации и типизации инноваций с учетом специфики взаимоотношений субъектов АПК при определении потребности в технике и технологиях; в финансовых, интеллектуальных, трудовых ресурсах, проведении организационных мероприятий, совершенствовании действующей законодательно-нормативной базы, решении вопросов собственности на средства производства, вложенный капитал, результаты труда и т.д., в целях выбора наиболее подходящих из них для природно-климатических, территориальных, отраслевых и других условий того либо иного региона страны.
Важно также учитывать, не нанесут ли новые технологии в АПК вред здоровью человека, биологическим объектам и окружающей среде. Ряд ученых обоснованно считают, что, поскольку товаропроизводители используют стимуляторы роста, вредные ингредиенты при производстве и переработке сельскохозяйственного сырья, производстве продуктов питания, это ведет к потере в них витаминов, макро- и микроэлементов, прочим проблемам [2, 3].
Для того, чтобы устранить негативные факторы научно-технического прогресса в АПК, появился интерес к традиционным методам производства сельхозпродукции. Всё шире во всем мире развивается направление «зелёная экономика», предусматривающее защиту окружающей среды. В АПК это направление связано с производством органической продукции, включая сырье и готовые продукты питания. Производство органической продукции в настоящее время развивается в 74–84 % стран, хотя площади сельскохозяйственных угодий под органическим производством составляют лишь около 2 % от всех пахотных земель.
Но среди ученых и специалистов нет однозначного подхода к органическому производству [4–6]. Одни считают, что необходимо полностью отказаться от интенсивных технологий; другие допускают применение химических средств защиты растений и сельскохозяйственного сырья; третьи – возможность использования химических ингредиентов в рамках утвержденных безопасных стандартов. Соответственно этому возникают различия в подходах к технологии производства, в требованиях к качеству продукции, что влечет за собой возможные ограничения роста урожайности культур и продуктивности животных, снижение качества продукции, увеличение экономических рисков. Ученые-медики тоже отмечают, что применение биоматериалов при производстве продуктов питания создаёт угрозу здоровью людей. Поэтому к данному направлению развития аграрно-промышленного производства необходимо также подходить обоснованно с научной точки зрения. Соответственно, возникает необходимость тесного сотрудничества науки, сельского хозяйства, производственной инфраструктуры, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
В связи с этим в России с 1 января 2020 г. вступает в силу закон об органической продукции, где ставится задача развития производства, соответствующего высоким стандартам качества и безопасности сырья и продовольствия [7]. Для решения этой задачи должна быть выстроена вся система взаимоотношений в АПК, обеспечивающая качество и безопасность на всех этапах производства и поступления продукции конечному потребителю, предполагая применение передовых технологий с соблюдением экологических требований.
Однако в настоящее время лишь незначительное число хозяйств применяют передовые технологии, в том числе обеспечивающие экологическую безопасность. В АПК Сибирского федерального округа к 2017 г. применяли биологические методы защиты растений от вредителей и болезней лишь 3,7 % хозяйств всех категорий, капельную систему орошения – 1,4 %, возобновляемые источники энергоснабжения – 5,5 %, систему точного вождения и дистанционного контроля качества технологических процессов – 1,6 % хозяйств [8]. В других регионах страны и категориях хозяйств ситуация немногим лучше [9, 10] (таблица).
Доля сельскохозяйственных организаций, применявших инновационные технологии, в России по федеральным округам на 01.07.2016, %
|
Вид инновационных технологий |
Федеральный округ |
||||||
|
Центральный |
Северо-Западный |
Южный |
Северо-Кавказский |
Приволжский |
Уральский |
Дальневосточный |
|
|
Капельная система орошения |
6,4 |
4,1 |
14,2 |
10,2 |
2,9 |
5,3 |
2,5 |
|
Биологические методы защиты растений от вредителей и болезней |
18,5 |
7,3 |
12,8 |
18,4 |
9,6 |
7,8 |
10,8 |
|
Система водоотведения и очистки производственных стоков |
10,1 |
15,1 |
5,5 |
57,0 |
5,1 |
8,1 |
10,8 |
|
Возобновляемые источники энергоснабжения |
0,3 |
0,5 |
1,1 |
10,7 |
0,2 |
0,1 |
12,1 |
|
Система точного вождения и дистанционного контроля качества выполнения технологических процессов |
11,6 |
5,9 |
15,1 |
4,9 |
6,2 |
6,8 |
6,9 |
Это связано с тем, что во многих регионах большое количество низкорентабельных и убыточных организаций АПК, которые не могут себе позволить приобретение новых технологий. Так, в Республике Хакасия в 2014–2017 гг. почти 1/3 всех сельхозорганизаций и 50 % производящих готовые пищевые продукты были убыточны; в Забайкальском крае около 40 % сельхозорганизаций убыточные и т.д. В целом уровень рентабельности в 2017 г. сельхозорганизаций с учетом субсидий из бюджетов всех уровней в Кемеровской области и в Республике Тыва – около 5 %, в Республике Хакасия – около 3 % и в целом по СФО – 13,6 %.
В то же время в НИИ и вузах имеется много научных разработок, которые могут обеспечить существенный рост эффективности аграрно-промышленного производства. Только в институтах ФГБУН СФНЦА РАН выведено более 500 сортов адаптированных к сибирским условиям сельхозкультур, 22 породы сельскохозяйственных животных; подготовлено к внедрению 110 агротехнологий, 109 зоотехнологий, 188 новых разработок по ветеринарной медицине, 41 – по механизации, 53 – по автоматизации производственных процессов и агроинформатике, 86 – по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, 36 – по экономике, организации и управлению предприятиями, отраслями и комплексами АПК.
Для того, чтобы эти разработки стали доступны всем товаропроизводителям, необходимо целенаправленное управление совершенствованием системы взаимоотношений в АПК и укрепление связи науки с производством. С этой целью административными органами управления, общественными организациями (МАСС и др.), объединениями товаропроизводителей, руководителями организаций и другими заинтересованными структурами на всех уровнях должны быть проработаны следующие основные направления:
– институциональные преобразования, обеспечивающие инновационное развитие АПК на всех стадиях воспроизводственного процесса, развитие кооперативных и интеграционных взаимодействий между хозяйствующими субъектами с проработкой вопросов оказания взаимопомощи по внедрению инновационных разработок по всей технологической цепочке производства и реализации продукции, используя проектно-договорной подход к инвестированию производства и развитию совместной деятельности участников взаимоотношений;
– формирование инновационных территориально-отраслевых агропромышленных кластеров (АПКл), включая укрепление рациональных долговременных взаимоотношений с иными заинтересованными хозяйственными, финансово-экономическими, научными, образовательными и другими структурами, обеспечивая решение вопросов комплексного сбалансированного развития на территориях регионов и муниципальных образований агросервисной, инженерной, социальной, рыночной и иной инфраструктуры, обеспечивающей бесперебойную работу техники, соблюдение технологий, развитие производства, системы переработки, хранения и реализации продукции с учетом специфики аграрно-промышленного производства и достижений НТП;
– увеличение научной составляющей в деятельности хозяйствующих субъектов АПК с формированием для этих целей сети консалтинговых и инжиниринговых структур, учитывающих технико-технологические особенности агропромышленного производства; развитие информационно-коммуникационных технологий, программного обеспечения с целью внедрения цифровой экономики в АПК, создания системы автоматизированного учета и управления, отвечающих современным технико-технологическим требованиям; решение вопросов повышения качества подготовки специалистов соответственно требованиям реиндустриализации АПК;
– регулирование ценовых, налоговых и финансово-кредитных отношений в АПК, стимулируя разработку и внедрение передовых достижений НТП, учет социальной и эколого-экономической составляющих производства продукции, развитие «зеленой экономики» в АПК и других форм защиты окружающей среды;
– обеспечение комфортных условий проживания сотрудников предприятий, иных товаропроизводителей (КФХ, ЛПХ и др.) и их семей с учетом природно-климатических условий регионов, развития транспортной инфраструктуры, благоустройства жилищного фонда и др.
В ряде регионов, где особенно высока доля мелкотоварного производства (Забайкальский край, республики Алтай, Тыва и др.), указанную работу необходимо возглавить государственным органам управления. Они должны оказывать прямую и косвенную поддержку созданию кооперативных и интегрированных структур, формированию АПКл, консультировать инициативные группы и лидеров инновационных проектов, способствуя взаимодействию товаропроизводителей с учебными заведениями, научными, консалтинговыми и инжиниринговыми структурами, иными заинтересованными в развитии АПК субъектами.
Координацию производственно-хозяйственной деятельности товаропроизводителей, в том числе по внедрению инновационных разработок, целесообразно осуществлять соответствующим органам АПКл, отраслевых и межотраслевых объединений по направлениям:
– оказывать технологическую, экономическую, юридическую, ветеринарную и иную помощь товаропроизводителям при внедрении инноваций, заключать договоры с НИИ и иными структурами по внедрению новых технологий в организациях АПК, К(Ф)Х и товарных ЛПХ, по трансферту инноваций в рамках объединений; договора с учебными заведениями – по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;
– проводить аналитическую, маркетинговую и рекламную деятельность, осуществлять логистику продукции, разрабатывать стратегию развития, осуществлять проверку качества продукции, работ, услуг; сертификацию и иную деятельность, способствующую повышению конкурентоспособности участников объединений, другое.
Формирование АПКл и участие товаропроизводителей в территориально-отраслевых объединениях повысит их научное обеспечение; профессионализм, качество и производительность труда; обеспечит возможность внедрения инноваций; значительно снизит затраты на производство и реализацию сырья и готовой продукции; за счет снижения цен повысит ее доступность для потребителей; соответственно, увеличится скорость товарооборота, тем самым повышая уровень доходов товаропроизводителей и их возможность внедрения инноваций, обеспечивая научно-техническое развитие агропромышленного производства.
Для того чтобы взаимоотношения в АПК были наиболее эффективны, необходимо использование современной информационно-коммуникационной платформы с созданием целостной системы коммуникаций. Учитывая, что объем информации постоянно растет, охватывая не только российский рынок, но и мировой, в АПК требуется внедрение современных технологий сбора и обработки больших массивов данных (Big Data), обеспечивающих оперативную передачу защищенной информации, ее обработку и анализ, мониторинг ситуации, контроль и прогнозирование тенденций. Система должна основываться на новых технологиях с использованием беспилотных аппаратов, датчиков и сенсоров окружающей среды, технологиях хранения и передачи данных в едином информационном пространстве (ЕИП) АПК.
Важной составляющей ЕИП АПК может стать банк инноваций, который позволит находить и внедрять научные разработки, лучшие практики, принимать оптимальные решения в бизнесе, сокращать риски и расходы. Использование в АПК технологий цифровых двойников, искусственного интеллекта позволит управлять производственными, организационными и иными процессами, повышая их эффективность. В рамках ЕИП АПК для хранения и обработки данных могут использоваться облачные технологии и технологии периферийных вычислений (Edge-вычисления). Это поможет решать вопросы автоматизации технологических процессов, реализации продукции и др.
При формировании ИТ-инфраструктуры в рамках ЕИП АПК, важен вопрос информационной безопасности. Он становится все более острым в связи с использованием мобильных информационно-коммуникационных технологий, электронной подписи и т.д. Правила создания информационных систем и защиты содержащейся в них информации, ответственность за ее разглашение отражены в Доктрине информационной безопасности РФ, Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Государственной программе РФ «Информационное общество» и др. Однако это не в полной мере решает вопросы безопасности информации, и часто отмечаются мошеннические инциденты [11].
Поэтому при формировании ЕИП АПК необходимо предусмотреть риски и угрозы, которые могут привести к утрате информационной безопасности. В этих целях целесо- образно разработать Политику информационной безопасности ЕИП АПК, где определить, какая информация является: а) открытой; б) предоставляется на определенных условиях; в) ограниченного доступа и т.д.; утвердить регламент по перечню информации, технологии ее внесения, хранения, передачи и использования. Соответственно этому предъявлять требования к информационной безопасности, используя физические средства защиты, которые создадут препятствия для посторонних лиц; аппаратные средства защиты, встраиваемые в информационные и телекоммуникационные системы; а также программные средства типа DLP-системы, которые могут служить для предотвращения утечки, переформатирования информации и перенаправления информационных потоков; SIEM-системы, обеспечивающие защиту от инцидентов в сфере информационной безопасности. Каждый участник ЕИП АПК должен нести ответственность за достоверность предоставляемых информационных ресурсов и за корректное использование их, своевременно вносить изменения в систему защиты от несанкционированного доступа.
В настоящее время на рынке представлена широкая линейка программных продуктов для защиты от внутренних и внешних угроз, а также информационных атак. Некоторые из них целесообразно адаптировать для сферы АПК. В данном процессе необходима заинтересованность как товаропроизводителей, так и государственных структур и научного сообщества по разработке, внедрению и обучению использованию современных информационных технологий в АПК.
Таким образом, внедрение передовой техники и технологий требует изменения системы управления и повышения квалификации кадров, совершенствования взаимодействия товаропроизводителей АПК с научными и учебными заведениями в целях реиндустриализации производства, внедрения цифровых технологий.
Заключение
В целом система взаимоотношений в АПК складывается из совокупности производственно-хозяйственных, технико-технологических, социально-эколого-экономических, финансово-кредитных, информационно-коммуникационных и других кооперационных и интеграционных, кратко- и долговременных договорных и иных взаимосвязей, контактов и прочих отношений, складывающихся в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ с учетом особенностей реализации на них прав собственности; с использованием природно-биологических объектов и их производных в форме сырья, материалов, продуктов питания и др.
В целях повышения эффективности производства необходимо совершенствование системы взаимоотношений в АПК в направлении научно-технического развития на базе современных техники и технологий, инновационных систем управления и коммуникаций, обучения и использования достижений науки и лучших практик. Это требует поддержки государственных органов и организаций, содействия руководства территориально-отраслевых объединений и инвесторов, а также других заинтересованных в развитии АПК структур. Такой подход позволит повысить производительность труда в 2–3 раза, снизить энергоемкость на единицу продукции – в 1,5–2,0 раза, увеличить рентабельность производства – до 20–40 %.
Библиографическая ссылка
Щетинина И.В., Стенкина М.В. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ В АПК – ВАЖНЫЙ ФАКТОР ЕГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ // Фундаментальные исследования. – 2019. – № 12-1. – С. 218-223;URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=42651 (дата обращения: 23.04.2024).