Научный журнал
Фундаментальные исследования
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,074

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ И БЕДНОСТИ КАК ОСНОВНОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ БЛАГОСОСТОЯНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Базаров Р.Т. 1 Басырова Э.И. 1 Синетова Р.Г. 1 Тишкина Т.В. 1
1 Зеленодольский институт машиностроения и информационных технологий Казанский национальный исследовательский технический университет имени А.Н. Туполева – КАИ
В статье исследуется уровень безработицы и бедности в Российской Федерации на примере Республики Татарстан. Также рассмотрены существующие виды безработицы в стране и приведены последствия безработицы на примере благосостояния страны. В данной статье проанализированы статистические данные по уровню безработицы и бедности по Российской Федерации. Также в статье выявлены дополнительные факторы и проблемы безработицы и бедности на примере Республики Татарстан. В статье исследуются уровень безработицы и бедности в Российской Федерации на примере Республики Татарстан. Также рассмотрены существующие виды безработицы в стране и приведены последствия безработицы на примере благосостояния страны. В данной статье проанализированы статистические данные по уровню безработицы и бедности по Российской Федерации. Также в статье выявлены дополнительные факторы и проблемы безработицы и бедности на примере Республики Татарстан. Проблеме бедности уделяется все большее внимание со стороны международной общественности. В декларации тысячелетия были определены 8 ключевых задач мирового развития на период до 2015 г. Первой в числе этих задач в декларации названа задача уменьшения к 2015 г. вполовину числа людей, вынужденных существовать менее чем на 1 долл. в день.
безработица
бедность
население
проблемы
благосостояние
1. Базаров Р.Т., Тишкина Т.В. К вопросу регулирования инвестиционных процессов деятельности НКО // Горизонты экономики. – 2015. – № 2 (21). – С. 50–54.
2. Базаров Р.Т. К вопросу инвестиционной политики некоммерческого сектора Республики Татарстан // Сегодня и завтра российской экономики. – М., 2014. – С. 90–93.
3. Базаров Р.Т. Современное состояние и перспективы совершенствования методов инвестирования и финансирования в некоммерческие организации // Горизонты экономики. – М., 2014. – № 6. – С. 104–109.
4. Базаров Р.Т. Некоторые аспекты реализации принципов менеджмента качества в некоммерческих организациях // Сегодня и завтра российской экономики. – М., 2011. – № 49. – С. 63–65.
5. Басырова Э.И., Теоретические основы управления трудовым потенциалом промышленного предприятия // Горизонты экономики. – 2015. – № 2(21). – С. 84–87.
6. Басырова Э.И., Методические аспекты оценки эффективности использования трудового потенциала // Экономический анализ: теория и практика. – 2014. – № 47(398). – Р. 34–44.
7. Синетова Р.Г., Формирование интегрированной системы непрерывного образования вуз-предприятие // Горизонты экономики. – 2015 – № 2(21). – С. 80–83.
8. Синетова Р.Г., Финансовый инжиниринг с использованием ценных бумаг в современных условиях // Горизонты экономики. – 2013. – № 6 (11). – Р. 105–107.
9. Тишкина Т.В. Совершенствование оценки системы управления на предприятиях деревообработки // Горизонты экономики. – 2015. – № 2 (21). – С. 88–90.

Значительным элементом, характеризующим стабильность рыночной экономики, является занятость населения, которая понимается как численность трудоспособных граждан, занимающихся определенным видом деятельности для удовлетворения личных и общественных потребностей и, как правило, для получения заработка – трудового дохода. Но по данным статистики не все работоспособное население имеет рабочее место, есть и безработные. Таким образом, с макроэкономической позиции численность рабочей силы можно разделить на 2 группы:

– занятые, то есть это те люди, которые имеют место работы;

– безработные – согласно Международной организации труда (МОТ).

Безработица в настоящее время является одной из наиболее острых проблем в мировой экономике и современного общества. Показатели глобальной безработицы как и прежде остаются на кризисно высоком уровне – в 2013 году она преодолеет отметку в 200 миллионов человек и достигнет 202 миллионов.

Трудоустройство служит юридической гарантией реализации прав граждан в сфере труда и занятости. Прежде всего, оно выступает гарантией реализации права на труд. Ранее основным правомочием, составляющим данное право, было право на получение гарантированной работы, реализация которого обеспечивалась общегосударственной системой трудоустройства. В современных условиях функционирования рынка труда ситуация значительно изменилась. Международно-правовое определение права на труд подразумевает, что это право должно обязательно гарантироваться государством посредством установления им путей и средств, обеспечивающих полное осуществление этого права, к числу которых относится и трудоустройство. Так, в соответствии со ст. 6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах право на труд включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается. Подобный подход воспринят и современным ТК, ст. 2 которого в числе основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений называет защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Трудоустройство является гарантией осуществления права граждан на защиту от безработицы, права на полную, продуктивную и свободно избранную занятость и иных.

В современных условиях, когда проблема безработицы обостряется и, как следствие, возрастает необходимость государственного регулирования рынка труда, трудоустройство направлено прежде всего на обеспечение рационального использования трудовых ресурсов также с учетом интересов основных субъектов на рынке труда – работников и работодателей (потенциальных работников и потенциальных работодателей), а также государства. Не следует забывать, что в силу ст. 1 ТК основными задачами трудового законодательства является создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений (т.е. как работников, так и работодателей) и интересов государства.

Согласно данным МОТ значение числа безработных граждан увеличилось на 5,1 млн человек, по сравнению с 2012 годом, когда уровень безработицы составлял 197 млн [2, 92]. По данным за 2015 год, Республика Татарстан находится на 10 месте по уровню безработицы, который составил 4,12 %, тогда как средний уровень по стране составил 5,46 %. Минимальный уровень безработицы, 0,81 %, зафиксирован в городе Москве, а максимальный в 47,68 % – в Республике Ингушетия [3, 106].

По данным табл.1 видно, что уровень безработицы в Татарстане заметно сократился в 2015 году по сравнению с 2003 годом (на 4,33 %) и составил 4,12 %. Численность экономически активного населения в 2012 году составила 2051000. Изменение составило 16000 (+0,8 %) по сравнению с 2014 годом (2035000) и 60000 (+3 %) по сравнению с 2012 годом (1991000).

Из общего числа экономически активного населения 1966000 были трудоустроены, и численность трудоустроенных людей увеличилась на 26000 (+1,3 %) по сравнению с 2014 годом, когда было 1940000 занятых людей, и на 67000 (+3,4 %) по сравнению с 2013 годом, когда 1 899 000 людей имело работу [5, 83]. В это же самое время количество безработных в 2015 году уменьшилось и составило 85 000.

Таблица 1

Усредненные статистические данные о занятости и безработице в Республике Татарстан за 2003–2015 годы

Год

Экономически активные

Занятые

Безработные

Уровень безработицы

2015

2 051 000

1 966 000

85 000

4,12

2014

2 035 000

1 940 000

95 000

4,66

2013

2 026 000

1 899 000

126 000

6,23

2012

1 991 000

1 823 000

168 000

8,44

2011

1 967 000

1 871 000

96 000

4,88

2010

1 921 000

1 813 000

108 000

5,63

2009

1 894 000

1 788 000

105 000

5,57

2008

1 880 000

1 754 000

125 000

6,67

2007

1 873 000

1 735 000

138 000

7,39

2006

1 879 000

1 754 000

125 000

6,64

2005

1 891 000

1 791 000

100 000

5,27

2004

1 842 000

1 725 000

116 000

6,31

2003

1 879 000

1 721 000

159 000

8,45

При этом изменение составило 10000 человек (–11,8 %) по сравнению с 2011 годом (95000) и 83000 в сравнении с 2012 годом (168000). Но не так оптимистично обстоят дела с трудоустройством в Греции, где, по данным европейского статистического агентства, в 2015 году уровень безработицы составил 26,8 %. Почти такие же высокие значения показала Испания – 26,1 %.

По нашему мнению, для борьбы с безработицей необходимо:

Во-первых, решить вопрос по трудоустройству молодежи, ведь вчерашнему выпускнику высшего учебного заведения очень тяжело трудоустроиться без наличия опыта работы. Во-вторых, нам кажется, нет смысла в том, что основную массу денег направляют на выплату пособий (не включая беременных и инвалидов), ведь можно эти средства отправить на профессиональную подготовку. Таким образом, назначить, к примеру, выплату денежных средств не более пяти месяцев. И определить стимул для поиска нового места работы – например, как во Франции: понижение каждые 4 месяца пособия приблизительно на 15 % [6, 38].

Одной из главных в мире проблем является бедность, под которой понимается невозможность обеспечивать простейшие и доступные для большинства людей в данной стране условия жизни. Большие масштабы бедности, особенно в развивающихся странах, представляют серьезную опасность не только для национального, но и для мирового устойчивого развития. Различают следующие виды уровней бедности: национальный и международный [7, 81].

Таблица 2

«Самые бедные страны мира» по данным за 2012 год

Показатели

Зимбабве

Либерия

Буркина-Фасо

Туркмения

Джибути

Индекс бедности

100,6 %

95 %

80,6 %

75 %

66 %

Инфляция за год

5,6 %

10 %

3,6 %

16 %

7 %

Уровень безработицы

95 %

85 %

77 %

60 %

59 %

Самая бедная страна мира сегодня – Зимбабве. Но так было не всегда. На момент обретения своей независимости в 1980 году это государство было одним из наиболее успешных в Африке. Но установившийся в новой стране тоталитарный режим президента Роберта Мугабе довел страну до экономического коллапса. [9, 90].

Второе место занимает африканская страна – Либерия. И без того слабую, сырьевую экономику этой страны подорвала 14-летняя гражданская война на почве этнических разногласий в 1989–2003 годах. На третьем месте в списке самых бедных стран мира – снова африканское государство – Буркина-Фасо. 90 % работающего населения этой страны занято в сельском хозяйстве, а урожаи постоянно страдают из-за засух. На четвертом месте – Туркмения (представитель СНГ).

Страна богата залежами нефти и газа, экспорт которых составляет около 70 % ВВП. Но, сидя на такой золотой жиле, как энергоресурсы, Туркмения не в состоянии заработать на них достаточно, чтобы вырваться из пятерки самых бедных стран мира – проблемы транспортировки и разведки осложняют развитие этого сектора экономики.

Замыкает пятерку самых бедных стран мира маленькая африканская страна Джибути. Она граничит с Эфиопией, Эритреей и Сомали. Природные ресурсы скудные, так что сельское хозяйство развито плохо. Промышленности также практически нет. Единственное, что спасает страну – это море. Столица Джибути является главным торговым портом для Эфиопии.

Важнейшим фактором решения проблемы бедности является экономический рост, т.к. именно экономический рост ведет к увеличению валового национального дохода, за счет которого формируется фонд потребления. Вместе с тем вполне возможно сохранение масштабов бедности неизменными на фоне неплохого экономического роста. Так же в борьбе с бедностью важна и государственная помощь бедным.

Государственная поддержка бедных должна сопровождаться социально-экономическими мероприятиями, направленными в целом на увеличение вовлеченности их в трудовую деятельность страны; программы профессиональной переподготовки кадров; помощь в поиске рабочих мест и увеличение занятости населения в целом. Особая острота глобальной проблемы бедности заключается и в том, что многие развивающиеся страны в силу низкого уровня доходов пока не имеют достаточных возможностей для смягчения проблемы бедности. Именно поэтому для ликвидации очагов бедности в мировом хозяйстве требуется широкая международная поддержка. Проблеме бедности уделяется все большее внимание со стороны международной общественности. В декларации тысячелетия были определены 8 ключевых задач мирового развития на период до 2015 года. Первой в числе этих задач в декларации названа задача уменьшения к 2015 году. вполовину числа людей, вынужденных существовать менее чем на 1 долл. в день.

Для решения проблем в организации продуктивного диалога между политической властью и НКО существуют следующие инструменты и методы:

– письменные обращения (как официальные, так и неофициальные);

– участие представителей НКО в общественных обсуждениях;

– участие в мероприятиях, организованных региональными органами государственного управления;

– приглашение представителей власти на мероприятия, проводимые НКО;

– участие в подготовке законодательных инициатив.

Могут быть использованы следующие пути решения проблемы взаимодействия НКО и органов власти:

1. Использовать возможности НКО для привлечения их к администрированию отдельных социальных программ на муниципальном и региональном уровнях (возможно в отношении отдельных групп или определенной деятельности), что может повлечь уменьшение расходов на администрирование социальных программ.

2. Поддержка разнообразными формами (включая прямое финансирование, заключение договоров, инвестиционную поддержку, аутсорсинг) деятельности НКО по предоставлению социальных услуг там, где услуги оказываются только или преимущественно НКО.

3. Создание организационно-правовых условий для процедурного закрепления механизмов влияния НКО на социальную сферу.

4. Необходима активная разработка и освоение новых механизмов взаимодействия граждан и их объединений и органов исполнительной власти в рамках административной реформы. Побуждению органов исполнительной власти может способствовать разработка модельных регламентов и типовых решений для запуска систем общественных приемных, call-центров, регламентов обеспечения общественного контроля деятельности, общественных слушаний по Докладам о результатах и основных направлениях деятельности.

5. Для получения наилучших общественных демонстрационных эффектов и выработки у государственных органов навыка находиться под общественным мониторингом и контролем, необходимо целенаправленное внедрение (вневедомственный заказ) общественного контроля в «зонах пристального внимания» – например, при реализации национальных проектов.

6. Требуются целенаправленные усилия по созданию условий для формирования гражданской «повестки дня» административной реформы и запуск механизмов пристального общественного интереса и активной гражданской деятельности по эффективной реализации административной реформы в интересах населения страны.

На сегодняшнем этапе развития общества мы наблюдаем ситуацию, когда постепенно формируется практически новая отрасль права, включающая в себя отношения по трудоустройству и занятости. На наш взгляд, уже можно говорить о выделении из трудового права значительного круга общественных отношений, тесно связанных с трудом, которые могут составить основу самостоятельной отрасли законодательства о занятости и трудоустройстве (как в свое время произошло с правом социального обеспечения). В пользу этого тезиса свидетельствует наличие большого количества нормативного материала, специфический предмет правового регулирования. Законодательство о занятости и трудоустройстве регулирует вопросы, отличные от трудового законодательства, имеет при этом и специальных субъектов – это не работники, а люди, ищущие работу или потерявшие ее. И в качестве заключения хочется еще раз подчеркнуть пути решения проблем безработицы.

Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников. Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих. Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации. Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например работа в области охраны окружающей среды и т.д. Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели – профсоюзы – государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости.

Таким образом, можно сделать вывод, что проблемы безработицы не решаются в один шаг, а носят характер многосторонних программ, по регулированию занятости, которые и необходимо реализовывать для предотвращения и понижения уровня безработицы в России.


Библиографическая ссылка

Базаров Р.Т., Басырова Э.И., Синетова Р.Г., Тишкина Т.В. УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ И БЕДНОСТИ КАК ОСНОВНОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ БЛАГОСОСТОЯНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 7-2. – С. 304-308;
URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=40503 (дата обращения: 14.11.2019).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074