Scientific journal
Fundamental research
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,222

SOCIAL – STRUCTURAL SHIFTS IN THE COURSE OF USAGE OF THE MANPOWER OF THE VILLAGE IN DAGESTAN (THE 60–80TH YEARS OF XX CENTURY)

Iskenderov M.E. 1
1 Institut of History
В статье на основе большого фактического материала исследуются основные направления влияния аграрной политики государства на социально-экономический организм дагестанского села, на формирование и использование трудовых ресурсов и при этом показаны роль и значение ряда факторов, а также пути повышения занятости и эффективного использования трудовых ресурсов села. Подчеркивается, что занятость сельского населения отражает социальную сторону трудовых ресурсов, т.е. функционирование трудоспособного населения. Рассматриваются процессы сокращения удельного веса неквалифицированных работников и соответственно увеличение роли лиц профессий преимущественно умственного труда, главным образом руководящего состава различных звеньев аграрного производства и служащих специалистов. Проблему полного и эффективного использования трудовых ресурсов дагестанского села нужно решать в комплексе мероприятий по интенсификации региональной экономики.
In article there are investigated the main directions of influence of an agrarian policy of the state on to the social economic the basis of a actual organism of the Dagestan village, forming and usage of manpower. There are also shown role and importance of numbers of factors and ways of increasing of employment and effective usage of village manpower It is emphasized that employment of country people reflects the social party of a manpower, i.e. functioning of able-bodied population. Processes of reduction of specific weight of unskilled workers and respectively increase in a role of persons of professions mainly brainwork, mainly an administrative board of various links of agrarian production and serving experts are considered. The problem of full and effective use of a manpower of the Dagestan village needs to be solved in a complex of actions for an intensification of regional economy.
structure
social
settlement
manpower
efficiency
potential
region
vocational training
qualification
production sphere
intensification
mobility
dynamics
branch
economy
1. Iskenderov G.A. Istorija sovhoznogo stroitel’stva v Dagestane. 1920-1980 gg. [History of state farms in Dagestan. 1920–1980]. M.: Nauka, 1982. рр. 99,100, 162.
2. Lysenko Y.M. Severnyj Dagestan 1957–2000 gg. (aspekty social’no-jekonomicheskogo razvitija g. Kizljar, Kizljarskogo i Tarumovskogo rajonov). [Northern Dagestan 1957-2000 gg. (Aspects of socio-economic development of Kizlyar, Kizlyar and Tarumovsky areas)]. Mahachkala: Izdatel’stvo «Narody Dagestana», 2005. рр. 33.
3. Lysenko Y.M., Gadzhieva Z.N. Politika pereselenija gorcev na ravninu osobyj faktor social’no-jekonomicheskogo razvitija Dagestana. 1960–1970-e gg. // Fundamental’nye issledovanija.[ Resettlement policy Highlanders on plain special factor of socio-economic development of Dagestan. 1960–1970-ies // Basic research]. M., 2013. no. 4–3. pp. 734–738.
4. Narodnoe hozjajstvo Dagestanskoj ASSR v devjatoj pjatiletke. Statisticheskij sbornik. [National Economy of the Dagestan ASSR in the ninth five-year plan. Statistical compilation].Mahachkala: Dagknigoizdat. 1977. pp. 79.
5. Narodnoe hozjajstvo DASS k 50–letiju obrazovanija SSSR. Jubilejnyj statisticheskij sbornik.[Dass national economy for the 50th anniversary of the USSR. Jubilee statistical compilation]. Mahachkala: Dagknigoizdat.1972. pp. 19.
6. Narodnoe hozjajstvo SSSR v 1979 g. [ Economy of the USSR in 1979]. M.: Statistika, 1980. pp. 12–17.
7. Umahanov M. I. Jeto i est’ internacionalizm. [This is internationalism]. M.: Sovetskaja Rossija, 1980. pp. 82.
8. Central’nyj gosudarstvennyj arhiv Respubliki Dagestan (Dalee – CGA RD).[Central State Archive of the Republic of Dagestan (Next – RD CSA)] F. r-22. Komitet RD po gosudarstvennoj statistike Goskomstata Rossii. [Committee RD State Russian State Statistics Committee]. Op. 41. Otdel torgovli i material’no-tehnicheskogo snabzhenija. [Department of Trade and Logistics.] D.200. L. 9.; D. 201. L. 16.
9. CGA RD. F. r-127. Ministerstvo sel’skogo hozjajstva RD. [Ministry of Agriculture RD] Op. 96. Otdel kadrov. [Personnel department]. 1939-1993. D.72. L.24; D. 81. L.31.
10. CGA RD. F. r-168. Sovet Ministrov Dagestanskoj ASSR, ego upravlenie delami i mestkom. [The Council of Ministers of the Dagestan ASSR, his administration and the local committee.].Op. 53. Protokol’naja chast’. [Protocol part].D. 29. Otchet.
11. Eskerov D.B., Alieva V.F. Naselenie s trudovye resursy Dagestana: social’no – jekonomicheskie problemy [Population with labor Dagestan: socio – economic problems]. Mahachkala: Dagknigoizdat, 1990. pp. 83.

Исследуемый период (60–80-е гг. ХХ в.) характеризуется довольно позитивным развитием производительных сил и совершенствованием производственных отношений в Дагестане. Отражением этих процессов явилось дальнейшее развитие урбанизации, которая, как и в прежние времена, оказала большое влияние на экономическое и культурное развитие советского общества, на социальную структуру города и села. Наиболее общей ее характеристикой является изменение соотношения между городским и сельским населением. В 1970 г., по данным Всесоюзной переписи населения, численность населения Дагестана увеличилась на 366 тыс. человек по сравнению с 1959 годом. На 15 января 1970 г. общая численность населения Дагестана составила 1428,5 тыс. человек, из них 504,8 тыс. человек (35 %) городского и 923,7 тыс. человек (65 %) сельского населения [4]. В рассматриваемый период в целом по стране продолжался процесс абсолютного и относительного сокращения численности сельского населения. Удельный вес жителей села в стране сократился с 52,15 в 1959 г. до 37,2 % в 1980 г. В 60–70-е гг. ХХ в. в СССР доля среднегодового темпа сокращения численности сельского населения составляла: в 1959–1969 гг. – на 0,2 % а в 1970–1979 гг. ‒ на 0,7 % [6]. Удельный вес сельского населения в исследуемые годы сокращался во всех союзных республиках. В 60–80-х годах как по стране в целом, так и во всех союзных республиках происходил процесс падения уровня рождаемости.

В Дагестане численность населения растет в основном за счет рождаемости. Так, за 10 лет (1979–1989 гг.) она возросла на 174,8 тыс. человек или на 10,7 %. Причинами прироста численности в Дагестане являются процессы рождаемости и миграция. Важным условием оптимизации распределения населения по отраслям материального производств и непроизводственной сферы является рациональное использование трудовых ресурсов. Дагестан относится к группе республик с наиболее высокой долей занятых в сельском хозяйстве. Труд, затраченный в материальном производстве, в значительной степени поглощается сельским хозяйством. За 60-е годы ХХ в. произошли существенные изменения в структуре производства – увеличилась численность работающих в производственной сфере. В 1970 г. в отраслях материального производства было занято 80,4 %, в непроизводственных отраслях – 19,1 %. Большая часть населения, занятого в отраслях материального производства, была сосредоточена в сельском и лесном хозяйстве (57,3 %) и только 29,4 % трудовых ресурсов – в промышленности и строительстве [10]. Подобная структура занятости соответствовала основному экономическому профилю республики – преимущественному развитию сельского хозяйства.

По данным переписи 1970 года, в СССР лиц трудоспособного возраста насчитывалось 130,5 млн человек, или 53 % всего населения. В Дагестанской АССР на этот же период население в трудоспособном возрасте составляло 620,7 тыс. человек, или 43,5 % всего населения, что значительно ниже, чем в целом по стране [8].

В сельской местности было сосредоточено значительно больше половины трудоспособного населения республики. Это обусловливалось преобладанием ее в экономике сельского хозяйства и высоким естественным приростом сельского населения. Однако в общей численности население сельской местности трудоспособного возраста составляло только 38,3 %, тогда как городской 52,9 %. Причем, если в 1959 г. на 747,5 тыс. общей численности сельское население трудоспособного возраста составляло 362,1 тыс., или 48,4 %, то в 1970 г., несмотря на увеличение его до 923,7 тыс., население трудоспособного возраста сократилось до 353,6 тыс., или 38,3 % общей численности. В зональном аспекте среди сельского населения наиболее низким процентом трудоспособного населения в общей численности республики характеризовалась горная зона (35,3 %), и наиболее высоким – равнинная (41,1 %) [8]. Уменьшение доли населения трудоспособного возраста в сельской местности объясняется стихийной миграцией [3], однако существенную роль здесь сыграли изменения возрастной структуры населения, вызванные демографическими процессами. Там, где более высокий коэффициент рождаемости, более низкий процент населения трудоспособного возраста и в общей численности населения. В сельском хозяйстве Дагестана в 80-е годы ХХ в. было занято более одной трети работающих в народном хозяйстве. На долю аграрного производства приходилось около 44 % занятых в сфере материального производства. Сельскому хозяйству в рассматриваемые годы принадлежала ведущая роль в объеме национального дохода. По данным Госкомитета статистики по Республике Дагестан оно создавало 43,5 % всего национального дохода республики [11].

Немалую роль в данном процессе играло увеличение масштабов аграрного производства, расширение площадей сельскохозяйственных угодий, изменение структуры посевных площадей, создание новых сельскохозяйственных предприятий. Значительно расширилась сеть совхозов в республике. В 1965 г. на базе колхозов было создано 36 новых совхозов, а число совхозов увеличилось до 65. Этот процесс происходил и в последующие годы, вследствие чего количество колхозов республики в 1975 г. сократилось с 590 до 350, а среднегодовая численность занятых в них колхозников ‒ с 242,6 до 157,1 тыс. [1]. В 1971 г. в Дагестане насчитывалось уже 189 совхозов, в том числе 128 – Министерства сельского хозяйства, 24 – «Дагвино», 26 – «Дагконсервтреста» и 11 – треста «Скотопром». В равнинной зоне размещался 101 совхоз, в предгорье – 46, в горах – 42 [1]. В конце 70-х гг. ХХ в. численность совхозов в Дагестане по сравнению с 1965 г. увеличилась почти в 4 раза: они размещались во всех основных районах республики.

В связи с огромным размахом совхозного строительства в республике, непрерывным ростом сети государственных сельскохозяйственных предприятий за 11-летний период между переписями населения 1959–1970 гг. численность рабочих в сельском и лесном хозяйстве Дагестана увеличилась на 89855 человек, или более чем в 5,5 раза, и составила 109 618 человек. В 1980 г. в совхозах республики работало 149 245 рабочих и служащих, в том числе 124 932 (84 %) рабочих, 5148 (5 %) специалистов, 4453 (3 %) руководящих работников [4]. В Дагестане большие ресурсы роста занятости заключены были в самом сельском хозяйстве. Отрасль располагала широкими возможностями обеспечения полной занятости трудоспособного населения и путем издания дополнительных рабочих мест, и путем расширения производственной зоны, т.е. хозяйственного освоения новых земельных массивов. Немалую роль при этом должно было сыграть изменение структуры сельского хозяйства, сдвиг в сторону высокодоходных культур, продукция которых представляла большую ценность и пользовалась повышенным спросом. Такие сельскохозяйственные культуры обычно отличаются и более высокой трудоемкостью. В то же время они представляют более высокие требования к профессионально-квалификационной структуре работников отрасли. В Дагестане трудоемкими и высокодоходными отраслями являются виноградарство, садоводство и овощеводство. Рост эффективности аграрного производства, особенно его высокорентабельной отрасли – виноградарства, способствовало создание агропромышленных объединений. Только в 1975 г. совхозы республики от реализации винограда получили 30 655 тысяч рублей, что составило 80,8 % от реализации всей продукции в совхозах республики [1]. В специализированных виноградарских хозяйствах со 100 гектаров сельхозугодий производилось в 14 раз больше продукции (в денежном выражении), чем в среднем по колхозам и совхозам республики. Очень важно подчеркнуть и то, что в этой отрасли капитальные вложения в условиях Дагестана окупаются за 3–4 года [7].

Органы государственной власти и управления республики в 70–80-е годы ХХ в. вели активный поиск путей наращивания производства винограда, его посадок на новых площадях, разработки новых сортов, освоения новых земель под виноградники на склонах гор. Опыт выращивания винограда в Дагестане получил всеобщее одобрение на всесоюзных семинарах и совещаниях, которые проходили в 1975, 1976 и 1979 годах в Махачкале и в поселке Мамедкала Дербентского района на базе совхоза-завода им. Ш. Алиева. Опыт передовых хозяйств, бригад показал, что виноградная лоза хорошо отвечает на заботу человека и вознаграждает его труд высокими урожаями. Совхоз «Кизлярский» Кизлярского района ежегодно получал высокие урожаи. В период 1962–1965 гг. здесь в среднем урожайность составила по 146–150 ц/га. Бригада Турлюна Н.В. этого совхоза с площади 35,5 га собрала в 1965 г. по 276 ц/га. В этой бригаде с 16 га был получен рекордный урожай винограда по 333 ц/га [2]. В марте 1965 года за образцовую работу по возделыванию винограда Президиум Верховного Совета ДАССР присвоил Н.В. Турлюну почетное звание заслуженного виноградаря ДАССР, а в 1966 г. ему было присвоено звание Героя Социалистического Труда. Успехов в труде добились также такие представители района, как Закимора А.Л. – звеньевая виноградарского звена совхоза им. XX Партсъезда вместе со своим звеном собрала по 155,1 ц винограда с га на площади 10 га, звено Деркачевой Н.М. из колхоза «40 лет Октября» добилось успеха, вырастив по 182 центнера винограда с га, звено Колесниченко А.Г. из колхоза «Дружба» собрало по 142 центнера винограда с гектара с закрепленных 11 га [2].

Хорошие природные условия, наличие поливной воды, обеспеченность рабочей силой в сельской местности и другие факторы создают в большинстве районов Дагестана благоприятные условия для развития виноградарства, а также садоводства, являющихся традиционными отраслями сельского хозяйства Дагестана. Особенно большая работа по развитию этой отрасли была проведена в 60–70-е годы. Так, за 1965–1975 гг. в республике было посажено более 5 тыс. га новых садов. Наибольший вклад в увеличение производства и продажи государству плодов вносили совхозы «Ленинский», «Магарамкентский», «Касумкентский», им. Герейханова, «Калининский» Сулейман-Стальского района, им. Орджоникидзе Кизилюртовского, им. Сухбанова Хасавюртовского, «Ахтынский» Ахтынского, «Маджалинский» Кайтагского района, которые ежегодно продавали от 2 до 4,5 тыс. т плодов.

В общей экономике сельского хозяйства республики садоводству отводилось немалое место. Среднегодовое производство плодов в среднем за 70-е годы ХХ в. составило 22,4 млн руб. или 5,3 % от общего производства. Как известно, из винограда и плодов производятся высокопитательные, витаминизированные соки, разнообразные безалкогольные напитки и другие высококалорийные продукты питания, которые пользуются большим спросом у населения. Крупномасштабное развитие виноградарства, садоводства, овощеводства являлись важным фактором обеспечения сбалансированной численности совокупной рабочей силы региона и количества рабочих мест. Виноградарство относится к наиболее трудоемким отраслям сельского хозяйства. По трудоемкости выращивания винограда на богаре превышает трудоемкость зерна на богаре в 5, животноводства – в 2 раза. По сравнению с производством говядины сады повышают занятость сельского населения в 1,7 раза.

Создание системы рабочих мест на базе быстрого развития указанных выше отраслей в наибольшей степени соответствует взаимосвязанному решению ряда социально-экономических задач: ускорению темпов роста валовой продукции сельского хозяйства, ускорению темпов роста уровня жизни населения. По доходности виноградарство опережает мясное и молочное скотоводство в 5 раз, садовые культуры ‒ в 5–6 раз, ускорение роста профессионально-квалификационного уровня населения. Преобладающая часть ручных работ в этих отраслях относится к категории сложного труда, требует намного больше знаний, опыта и навыков, нежели в зерноводстве. Механизированный труд также отличается большей сложностью, чем в других отраслях.

Названные отрасли являются не только трудоемкими, но и требуют обширных знаний по уходу за растениями, многолетними насаждениями, по сбору, хранению и промышленной переработке продукции. В эффективном использовании трудовых ресурсов колхозов и совхозов место принадлежало обеспеченности их землей – важнейшим средством производства в сельском хозяйстве. От количества и качества земельных угодий, их структуры – наличия пашни трудоемких культур, многолетних насаждений, а также поголовья скота на одного работника зависела степень потребности и использования рабочей силы в сельском хозяйстве. В 1975 г. на одного трудоспособного колхозника Дагестана приходилось в равнинной зоне 8,6 га, из них пашни 3,6, в предгорной зоне соответственно 14, 4 га и 2,4 га, в горной зоне 14,1 и 1,1 га, по ДАССР в целом 13,2 и 1,6 га. Отработано человеко-дней было в равнинной зоне 163,0, в предгорной – 131,5, в горной – 124,5, в целом по ДАССР – 132,0 [9]. Обеспеченность землей естественно влияет на трудоучастие колхозников в общественном производстве. Приведенные данные показывают, что с увеличением доли пашни на одного трудоспособного колхозника растет и его участие в общественном производстве. Здесь надо заметить, что в горных районах трудовые ресурсы использовались значительно хуже, чем в предгорных и низменных, хотя слабый уровень механизации в горах требовал большего трудоучастия колхозников. Значительное влияние оказывала трудобеспеченность и на производство валовой продукции и валового дохода. Так, если на одного трудоспособного колхозника в 1975 г. в горной зоне приходилось 956 рублей валовой продукции и 507 рублей валового дохода, то в предгорье эти суммы составляли соответственно 1381 и 628 рублей, а на равнине – 2363 и 1304 рубля [9].

Большое значение для обеспечения полной и рациональной занятости населения республики имеет комплексное освоение горных территорий. Использование достижений научно-технического прогресса с учетом необходимости поддержания экологического баланса горных систем в корне изменяет современные представления о месте горных территорий в социально-экономическом прогрессе республики. На использование трудовых ресурсов влияет также трудоемкость культур. В частности, для повышения занятости трудовых ресурсов надо иметь в виду, что горные районы располагают потенциальными возможностями полного обеспечения потребностей населения республики семечковыми плодами, картофелем и другими овощными культурами. К сожалению, до сих пор научными учреждениями не разработаны концепция сельскохозяйственного освоения горных территорий и совместные с государственными органами власти основные направления научно-технического прогресса в высокогорном сельском хозяйстве республики.

Рецензенты:

Далгат Э.М., д.и.н., профессор, заведующая отделом новой и новейшей истории Дагестана Института истории, археологии и этнографии ДНЦ РАН, г. Махачкала;

Мирзабеков М.Я., д.и.н., профессор, ведущий научный сотрудник отдела новой и новейшей истории Дагестана Института истории, археологии и этнографии ДНЦ РАН, г. Махачкала.

Работа поступила в редакцию 27.01.2014.