С момента введения нормы сетевой формы реализации образования вступившем в силу в 2013 году новом Законе об образовании прошло немного времени. Но актуальность ее введения уже назрела давно. Поэтому с первых дней практиками образования она была взята в работу, в том числе в сети федеральных университетов, в попытке построить сетевое взаимодействие с работодателем. Нами давно осознана необходимость участия работодателя в учебном процессе и своей материально-технической базой, и кадровой, а главное, экспертно-содержательной. Особо эта потребность обозначена при подготовке инженерных кадров для развивающихся действующих производств. Реализация сетевых образовательных программ потребовала разработки локальной нормативной базы в университете, которая была апробирована на уровнях бакалавриата и магистратуры.
Имея опыт многолетнего содружества с разными работодателями, представленными своими подразделениями в регионе, мы сталкивались с проблемой отсутствия у них позиции партнерства и тем более сотрудничества с разделением ответственности за процесс и результат. При этом, как правило, работодатель имеет четко выраженные позиции по неудовлетворенности результатом обучения [1]. Сетевая форма реализации образовательной программы, на наш взгляд, позволяет решать указанную проблему результативного взаимодействия вуза и работодателя. В основе такой работы лежит сетевой договор. Работа по договору до его заключения проводится достаточно большая и достаточно незнакомая и для вузов, и для работодателей. Мы разработали подходы к такой работе. Рассмотрим их.
Сначала необходимо найти и желательно формально закрепить такого работодателя, который уже готов вместе содержательно работать по учебному процессу. Это не просто заказчик выпускников и не тот, кто принимает к себе на практику всех студентов, кого ни отправят, и не тот, кто оказывает спонсорскую помощь по оборудованию и другим материально-техническим вопросам, и не тот, кто работает в составе ГАК и ставит подписи под разработанными ООП, читая готовый вариант. Это те
реальные производства, которые очень болезненно ощущают «голод» в подлинно квалифицированных кадрах (единичные случаи), или те, кто уже имел многолетний опыт сотрудничества с университетом по отдельным позициям содержания учебного плана, делегировал в вуз своих специалистов для ведения занятий и т.д., получая опыт непосредственного влияния на содержание образования. Таких производственников не очень много, и, чтобы перевести взаимодействие в сетевой контекст, часто плохо понимаемый работодателем, нужна предварительная работа вуза с высшим уровнем управления этим производством. Как правило, это первые лица предприятия либо их заместители. В рамках достигнутых договоренностей в такой работе удобно четко определить и конкретное направление подготовки, его уровень, а главное, ценность такого нового взаимодействия.
Образовательная деятельность по программе, реализуемой посредством сетевой формы, может осуществляться в случае соблюдения следующих обязательных условий указанных в договоре:
– кадровая, учебно-методическая, материально-техническая обеспеченность основной образовательной программы высшего образования соответствует требованиям образовательного стандарта, лицензионным и аккредитационным требованиям в организациях – участниках сети;
– наличие договора между организациями о сетевой форме реализации образовательной программы.
Стороны в договорных отношениях принимают на себя следующие совместные обязательства:
– выбор направления подготовки и образовательной программы, в соответствии с актуальными задачами развития сторон;
– создание основной образовательной программы;
– согласование профессиональных компетенций выпускников;
– создание базовой кафедры под задачи инновационного развития сторон;
– обеспечение базовой кафедры современным оборудованием;
– поиски и согласование мест для практик-стажировок;
– согласование требований к поступающим на образовательную программу;
– участие в информационно-презентационных мероприятиях по продвижению программ.
Реальная включенность работодателя в конкретную сетевую образовательную программу начинается с определения ее результативных показателей: что конкретно хотим получить, в каком количестве и качестве. В настоящее время такой результат целесообразно выразить в компетенциях. Эту работу удобно начинать с компетенций, приведенных в стандарте, предложив работодателю их ранжировать, оценить в баллах, конкретизировать формулировки и дополнить. Наш опыт показывает, что это совместная работа преподавателей и реальных производственников на понимание результатов учебного процесса и происходит она за несколько итераций. В результате получается некий документ с перечнем компетенций, оценкой их значимости и круг лиц со стороны вуза и работодателя, договорившихся о целях и ценностях конкретной образовательной программы на определенный ее жизненный цикл.
Такая деятельность является базисом для начала работы по сетевому договору. Обычно он содержит пункт «Права и обязанности Сторон». Принципиальным в этом пункте становится фраза «Стороны при ведении образовательной деятельности вправе передавать реализацию части образовательной программы другой стороне по настоящему договору». При таком подходе встает вопрос о степенях доверия и праве вмешательства одной стороны в деятельность другой. Мы исходим из позиции признания профессионализма друг друга. Поэтому настаиваем, чтобы в сетевом договоре был пункт «Стороны вправе самостоятельно определять порядок организации образовательного процесса, выбирать формы и технологии образовательной деятельности в части образовательной программы, реализуемой одной из сторон». При этом ставится обязательное условие повышения квалификации для сторон сети: преподавателей на предприятии, а сотрудников предприятия – по педагогическим программам [2].
После определения результатов образовательной программы необходимо построить матрицу компетенций, которая учитывает оценку и ранг каждой компетенции, распределяя компетенции по уровням их развития и годам обучения. В ходе создания этой матрицы появляется необходимость отдельные позиции еще раз согласовать с работодателем. На ее основе строится учебный план. Он получается с серьезными отличиями от существующих ранее. Удивляет в этом плане авторов от вуза то, что теряют необходимость своего присутствия в нем целые дисциплины, либо части дисциплин, появляются новые, под которые обнаружились компетенции, не обеспеченные учебной деятельностью, меняется место дисциплины в учебном плане, либо представляется отдельными модулями,
распределенными по всему учебному плану, и др.
Когда создан первый проект учебного плана, его вновь необходимо дорабатывать с работодателем. Потому что именно на основе этого плана и получится сетевое взаимодействие. Для реализации этого согласования стороны распределяют кадры для ведения разных частей учебного плана либо указывают совместную ответственность, как, например, за практику. В совместном обсуждении выбирается территория проведения занятий и наличие на ней необходимой материально-технической базы. Вполне может получиться, что сотрудник предприятия ведет занятия в стенах университета, а преподаватель использует производственную базу предприятия. В развитии учебного плана в образовательной программе указывается роль работодателя в темах курсовых, дипломных работ, задач на практике и др. Вся эта деятельность приводит к вопросам создания базовой кафедры на предприятии, в которой функционально появляются исполнители из числа сотрудников предприятия и университета, несущие ответственность и организующие учебный процесс вне университета.
Поэтому в сетевом договоре появляются позиции для вуза и работодателя. Вуз в рамках договора принимает на себя следующие обязательства:
– подобрать кандидатуру менеджера образовательной программы с целью организационного обеспечения дея-
тельности;
– ввести в учебный план ценностнообразующие курсы с целью самоопределения в инженерной сфере;
– создавать индивидуальные учебные планы с гибкой технологией представления образовательной услуги для целевой группы студентов;
– обеспечить образовательную программу кадрами в соответствии с разделами учебного плана;
– подготовить рабочие программы учебных дисциплин;
– подготовить ООП в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом и утвердить её в установленном порядке;
– создать базовую кафедру для реализации проекта с новыми образовательными практиками;
– обеспечить базовую кафедру штатами;
– обеспечить выполнение учебного плана в полном объеме;
– организовать повышение квалификации кадров образовательной программы;
– организовать набор на образовательную программу с реализацией требований к качеству контингента абитуриентов, определенных предприятием;
– провести публичное представление результатов практики, тем исследований и планируемых результатов будущей выпускной работы;
– обеспечить организационное и финансовое сопровождение практик-стажировок [3].
Предприятие в рамках договора принимает на себя обязательства:
– подобрать кандидатуру руководителя образовательной программы из числа ведущих специалистов инновационной сферы развития предприятия;
– рекомендовать в основной состав преподавателей в части обеспечения профессиональной подготовки в соответствии с учебным планом;
– согласовать содержание и объемы учебных дисциплин, рабочие программы с целью достижения согласованных компетенций;
– вести учебные курсы специалистами предприятия по дисциплинам специализации, не менее 2 дисциплин в учебном году;
– обеспечить проведение производственной практики на предприятии в полном объеме по дополнительному соглашению к договору;
– формировать целевые группы для обучения по программе и создавать условия для сочетания обучения и работы целевой категории студентов;
– организовать для студентов и их руководителей ознакомительную практику продолжительностью с целью определения тем исследования, актуальных для предприятия;
– принимать участие в профориентационной работе с абитуриентами и приемной кампании, проводимой вузом;
– определить требования к качеству контингента абитуриентов для образовательной программы;
– обеспечить экспертное участие в мониторинге процесса подготовки специалистов 2 раза в учебном году.
Реализация сетевой формы в стране еще делает первые шаги. И ряд вопросов требует государственных решений и подзаконных актов, которых еще нет. В том числе не решены нормативно вопросы финансового взаимодействия между участниками образовательной сети. Поэтому в договоре указано, что финансирование части образовательной программы реализуемой каждой из сторон производится за счет собственных средств сторон.
Наш первичный опыт апробации такого договора с отдельными работодателями в целом, показывает его необходимость и успешность. Он формирует определенный базовый уровень понимания возможностей и ответственности за учебный процесс совместно с предприятием. Особый интерес в апробации сетевого договора у нас вызвали публичные мероприятия, когда студенты предъявляли результаты своих текущих и итоговых работ, а их экспертами были реальные сотрудники предприятий, не занятые в реализации образовательной программы [4]. Так, например, при защите работ по магистерской программе, реализуемой на базовой кафедре ОАО «Информационные спутниковые системы» речь шла о недавно запущенных спутниках или о тех, которые готовятся к запуску. Участие в обсуждении работ магистрантов и постановку им вопросов осуществляли действующие конструкторы предприятия. Это позволило создать атмосферу реального производственного диалога и существенно продвинуть выполнение работ учащимися в рамках реальных задач производства. Практика студентов в сетевой форме образовательной программы перестает быть шаблонной и происходит практически постоянно на протяжении всей образовательной программы. Каждый решает свою персональную задачу, актуальную для производства. Студенты имеют возможность создать о себе мнение у работодателя с перспективой трудоустройства уже на конкретное место, где была практика, выполнились проектные и исследовательские работы [5].
Сетевая форма образовательного взаимодействия набирает объемы в попытке найти свое результативное место в образовательной практике. Мы предполагаем ее ценность в разных направлениях, объемах и уровнях образования от школьников до президентских программ. Наша задача на текущем этапе развития этого явления определить «точки сетевости» и начать их отработку.
Рецензенты:Кольга В.В., д.п.н., профессор, проректор по внеучебной работе, ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. Астафьева», г. Красноярск;
Шершнева В.А., д.п.н., доцент, профессор, кафедра прикладной математики и компьютерной безопасности Института космических и информационных технологий, Сибирский федеральный университет, г. Красноярск.
Работа поступила в редакцию 19.12.2014.