Scientific journal

Fundamental research

ISSN 1812-7339

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,674

Развитие региональной социально-экономической системы является результатом взаимодействия ее отдельных частей – центра и периферийных районов, осложненных действием временных и пространственных ограничений. Центропериферийное развитие определяет неравновесность экономического пространства, преодоление которой необходимо для сбалансированного развития РСЭС.

Цель исследования – разработка и апробация методики исследования пространственных особенностей развития региональной социально-экономической системы как подхода к измерению эффективности хозяйственной деятельности развития субъектов хозяйствования с различными модификациями форм собственности в условиях центропериферийных различий, пространственных и временных ограничений.

Материалы и методы исследования

Управление в системе с иерархической структурой основано на том, что каждая из подсистем решает некоторую частную задачу в условиях относительной самостоятельности. Относительная самостоятельность выражена как в экономической, так и в социальной зависимости от федерального и республиканского центра. Уровень относительной самостоятельности определяют и пространственные ограничения между центром и периферийными районами, что влияет на специфику развития всей РСЭС (рисунок).

Для того чтобы рассмотреть структурные особенности РСЭС в соотношении частей пространства, предлагается провести классификацию периферийных районов по силе взаимодействия с центром. В региональном и пространственном анализе экономики используется гравитационная модель (от лат. gravitas – вес, сила, действие), сущность которой состоит в модели, описывающей социальные и экономические взаимодействия между пространственными объектами (городами, регионами, странами).

Методика исследования пространственных особенностей развития РСЭС

Применение гравитационной модели в предлагаемой методике при проведении классификации районов республики позволяет измерить экономическую и социальную связанность отдельных частей регионального экономического пространства, определяемую пространственными признаками. «Гравитационные модели используются для описания и прогноза различных социальных и экономических взаимодействий между районами города, населенными пунктами» [4]. Модель основана на предположениях, что величина взаимодействия пропорциональна произведению показателей значимости (величины, количества) объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними. «Согласно наиболее популярной гравитационной модели корреспонденция между двумя любыми территориальными элементами тем больше, чем больше их условные веса (показатели интенсивности их использования) и чем меньше расстояние между ними» [4].

В данной методике применение гравитационной модели основано на измерении силы притяжения района к центру, прямо пропорциональную произведению численности населения в обоих пунктах и обратно пропорциональную квадрату расстояния между этими пунктами. В качестве коэффициента соответствия автором предложен учет соотношения плотности предприятий в центре и периферийном районе. Расчет производится по следующей формуле:

(1)

где I_ij – объем взаимодействия между i-м центром и j-м районом; A_j – отношение плотности предприятий в центре к плотности предприятий в соответствующем j-м районе (уровень концентрации экономического пространства); p_i – численность населения в i-м центре; p_j – численность населения в j-м районе; D_ij – расстояние между i-м центром и j-м районом. Большему значению полученного интегрального показателя должны соответствовать районы с сильным притяжением к центру.

Для более детального рассмотрения параметров освоенности экономического пространства предлагается рассматривать показатели уровеня концентрации экономического пространства и уровеня рыночной самостоятельности групп районов.

«Уровень концентрации экономического пространства определенным образом влияет на конкурентоспособность субъекта хозяйствования, она повышается относительно аналогичного субъекта, не входящего в данный уровень концентрации экономического пространства» [2].

На наш взгляд, уровень концентрации экономического пространства (УК) представляет значение, обратно пропорциональное соотношению плотности населения (ПН) и плотности распределения предприятий (ПП), показывающего число человек, приходящихся на одно предприятие, находящееся на территории района.

. (2)

Значение УК должно стремиться к максимуму, обусловленному развитием предприятий по производству товаров и услуг на территории районов, расширяющих региональный рынок труда в процессе удовлетворения потребностей населения. Достижение полноты и завершенности регионального цикла также означает стремление к максимуму, специфика которой в современных условиях определяется уровнем рыночной самостоятельности индивида, предприятия, района, региона. В условиях неравновесности экономического пространства оптимизация процесса формирования целостной региональной социально-экономической системы возможна только путем повышения уровня рыночной самостоятельности каждого муниципального образования, входящего в регион.

Для определения уровня рыночной самостоятельности выделяются дотационные и рыночноориентированные виды экономической деятельности, соотношение которых не должно превышать единицу или может быть равно единице. Развитие социально значимых объектов предполагает их поддержку со стороны федерального и республиканского центра. По результатам анализа в периферийных районах существует проблема доминирования занятости населения в дотационных видах экономической деятельности (образование, здравоохранение, управление, социальная деятельность, обеспечение безопасности), что свидетельствует о бюджетной зависимости этих групп районов. С другой стороны, силы притяжения к центру обуславливают перелив ресурсов, в результате которого возникают проблемы малонаселенных территорий с вытекающими из этого последствиями.

К рыночноориентированным отнесены те виды экономической деятельности, которые развиваются самостоятельно или при минимальном участии бюджетных средств. Они характеризуют уровень вовлеченности района в региональное разделение труда. Это оптовая и розничная торговля, гостиницы и рестораны, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, транспорт и связь, строительство, рыболовство и рыбоводство. Рыночноориентированные виды экономической деятельности представлены в периферийных районах в основном предприятиями розничной торговли. Наблюдается развитие туристских предприятий, в силу своей специфики имеющих сезонный характер.

Как индикатор уровня рыночной самостоятельности районов предлагается рассматривать значение, определяющее условие роста числа рыночноориентированных предприятий и составляющее результат соотношения числа дотационных (ДП) и рыночноориентированных (РОП) предприятий без учета размеров предприятия.

(3)

Таким образом, развитие региональной социально-экономической системы должно являться результатом повышения уровня концентрации экономического пространства региона и его районов в результате повышения уровня рыночной самостоятельности, что повлияет на снижение внутрирегиональной дифференциации доходов, составляющей потребительский потенциал домохозяйств и экономический потенциал развития регионального цикла. Изменение уровня концентрации экономического пространства и уровня рыночной самостоятельности в периферийных районах в сторону увеличения должно отразиться на снижении внутрирегиональной дифференциации доходов.

Результаты исследования и их обсуждение

Разработанная методика исследования пространственных особенностей развития РСЭС апробирована на примере Республики Бурятия и входящих в нее муниципальных районов с учетом пространственной и рыночной специфики развития. Использование гравитационной модели позволило провести классификацию периферийных районов по силе взаимодействия их с центром, г. Улан-Удэ, в результате которой выделено три группы периферийных районов (табл. 1).

Таблица 3

Структура и динамика РСЭС по видам экономической деятельности.

Центр, г. Улан-Удэ занимает 0,11 % территории Республики Бурятия (0,4 тыс. кв.км), в нем сконцентрировалась основная часть всего населения республики – 39,2 % (377,1 чел.). Пригородные районы занимают 17,1 тыс. кв.км, что составляет 4,86 % от размера всей территории республики. Численность населения в этих районах составляет 127 тысяч человек. или 13,2 % от общей численности населения. Плотность населения на территории пригородных районов составляет 7,43 чел./тыс. кв.км.

В районах, отнесенных к пригородной группе, притяжение к центру обусловлено близостью по расстоянию, благодаря которой увеличивается доступность мест приложения трудовых сил, мест отдыха и развлечений, получения социально-бытовых услуг. Поглощающая способность центра обуславливает нарастание социально-экономической зависимости пригородных районов от центра, выполнение условия полноты и завершенности регионального цикла требует отвлечения социальных и экономических ресурсов территории районов, что существенно ослабляет генерирующие способности развития.

Относительно автономное существование в силу пространственных ограничений среднеудаленных и удаленных районов также предполагает недостаточную конкурентоспособность для развития генерирующих способностей и преодоления риска поглощения потенциала развития ближними, более сильными регионами. В целях сохранения целостности территории, устойчивости развития РСЭС перенос центра тяжести региональных программ на увеличение генерирующих способностей периферийных районов с целью увеличения числа рабочих мест, повышения уровня и качества жизни населения и увеличения добавленной стоимости, остающейся на территории. Удаленные районы занимают в 14,3 раза (244,1 тыс. кв.км) больше территории, при этом плотность населения выше в 1,06 раз (7,89 чел./тыс. кв.км). Среднеудаленные районы занимают территорию 90 тыс. кв.км, или в 5,26 раз больше по сравнению с пригородными. При этом плотность населения составляет 2,57 чел./тыс. кв.км, что ниже почти в три раза по сравнению с пригородными. Анализ распределения видов экономической деятельности по выделенным группам районов позволяет оценить уровень концентрации рыночноориентированных, дотационных видов экономической деятельности в РСЭС (табл. 2).

Анализ показывает, что социально-экономический потенциал РСЭС сосредоточен и более интенсивно используется в центре и в удаленных районах. Среднеудаленные районы характеризуются низким уровнем концентрации экономического пространства. В свою очередь их низкая конкурентоспособность отрицательно влияет на устойчивость развития РСЭС. Негативным является то, что к 2013 г. в среднеудаленных и удаленных районах доля в общем числе рыночноориентированных видов экономической деятельности снижается по сравнению с 2011 г. на 7,3 и 7,14 % (табл. 3).

За тот же период в удаленной группе районов доля предприятий социальноориентированных видов экономической деятельности увеличилась на 1,1 %. По состоянию на 01.01.2013 г. условию удовлетворяет развитие рыночноориентированных предприятий в центре (PC = 0,42) и в целом по республике (PC = 0,66). В периферийных районах значение PC превышает единицу, что говорит о неразвитости в них рыночноориентированных предприятий. Более приближено к единице значение PC = 1,16 в удаленных районах. В пригородных районах при PC = 1,35 и в среднеудаленных при PC = 2,35 уровень рыночной самостоятельности намного ниже и требует разработки мер по развитию рыночноориентированных предприятий и снижению внутрирегиональной дифференциации доходов.

Выводы

Использование потенциала территории, включающего ресурсы независимо от степени их вовлеченности в экономический оборот сопряжено с наличием следующих особенностей:

1. Дивергенция в развитии центра и периферии в результате действия пространственных и временных ограничений.

2. Наличие специфики формирования регионального цикла в центре и периферии, заключающейся в преобладающем действии временных ограничений в центре и пространственных ограничений в периферийных районах.

Исследование выполняется при финансовой поддержке РФФИ и Министерства образования Республики Бурятия в рамках научного проекта № НК 15-46-04388.

Рецензенты:

Горюнова Л.А., д.э.н., доцент, ФБГОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления», г. Улан-Удэ;

Садыкова Э.Ц., д.э.н., заведующая лабораторией региональных экономических систем, Фгбун «Байкальский институт природопользования» Сибирского отделения Российской академии наук, г. Улан-Удэ.