Scientific journal
Fundamental research
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,087

GEODEMOGRAPHIC FACTOR OF DEVELOPMENT OF RUSSIAN REGIONS: REALITY AND PROSPECTS

Safiullin R.G. 1
1 Institute of social and economic research – a separate structural unit of the Federal state budgetary scientific institution of the Ufa Federal research center of the Russian Academy of Sciences
Изучению проблем влияния демографической ситуации и состояния рынка труда на социально-экономическое развитие регионов России уделяется большое внимание. В статье исследованы формирующиеся тренды в динамике геодемографической ситуации в ключевых регионах страны. Проведены анализ и оценка изменений роли геодемографического фактора за период с 1959 по 2017 гг. на примере Центрального, Северо-Кавказского и Дальневосточного регионов. Рассмотрена динамика абсолютной численности, темпов изменения численности населения, уровня безработицы за 1959–2017 гг. Использованы методы сравнительного статистического и территориального анализа и оценки геодемографической ситуации, выбранных ключевых регионов России. Выявлены специфические проблемы в развивающейся геодемографической ситуации в субъектах Центрального, Северо-Кавказского и Дальневосточного регионов. Геодемографическая ситуация для российского и региональных рынков труда на перспективу по количественным параметрам (численность населения, возрастно-половая структура, трудоспособное население, экономически активное население) представляется проблематичной в пространственном отношении. Произошли существенные изменения на инновационном рынке труда в России. Все более актуальным становится необходимость перехода к территориальной инновационной политике развития страны, ориентированной на человеческий капитал, с учетом складывающихся негативных трендов в геодемографической ситуации в регионах.
Much attention is paid to the study of the impact of the demographic situation and the state of the labor market on the socio-economic development of Russian regions. The article examines the emerging trends in the dynamics of the geodemographic situation in the key regions of the country. The analysis and evaluation of changes in the role of geodemographic factor for the period from 1959 to 2017 on the example of the Central, North Caucasus and Far Eastern regions are carried out. The dynamics of the absolute number, the rate of change in the population, the unemployment rate for 1959-2017 years are considered. The methods of comparative statistical and territorial analysis and evaluation of geodemographic situation in selected key regions of Russia were used. Specific problems in the developing geodemographic situation in the subjects of the Central, North Caucasus and Far Eastern regions are revealed. The geodemographic situation for the Russian and regional labor markets in the future in terms of quantitative parameters (population size, age-sex structure, able-bodied population, economically active population) is problematic in spatial terms. There have been significant changes in the innovative labor market in Russia. The need to move to a territorial innovation policy of the country’s development focused on human capital, taking into account the emerging negative trends in the geodemographic situation in the regions, is becoming increasingly urgent.
geodemographic situation
factor
population
trends
region
development

Цель развития территориальных общественных систем стран и регионов: максимальное и качественное удовлетворение потребностей населения, в том числе по трудообеспечению. Интегральными составляющими функционирования и развития общественных систем стран и регионов являются внутренний и внешний потребительские рынки. Потребительский спрос на этих рынках взаимосвязан с влиянием геодемографического фактора. Исследованию геодемографических проблем в России во взаимосвязи с проблемами территориального социально-экономического развития уделяется большое внимание [1–3].

Важное научно-практическое значение имеет исследование формирующихся трендов в динамике геодемографической ситуации в ключевых регионах России. В статье проведены анализ и оценка изменений роли геодемографического фактора за период с 1959 по 2017 г. на примере Центрального, Северо-Кавказского и Дальневосточного регионов России. На основе этого выявлены наиболее актуальные проблемы и ожидаемые последствия изменений в геодемографической ситуации ключевых регионов России.

Материалы и методы исследования

Рассмотрены динамика абсолютной численности населения и темпов их изменения, уровня безработицы за 1959–2017 гг. по субъектам и регионам страны. Использованы методы сравнительного, статистического и территориального анализа и оценки геодемографической ситуации, выбранных ключевых регионов России.

Результаты исследования и их обсуждение

В России приоритет в развитии экономики за экспортно-ориентированным сектором, то есть ориентация на внешний потребительский рынок. С позиции рыночного подхода реализация продукции и услуг на внешнем рынке для страны с более низким уровнем экономического развития выгоднее (прибыльнее), чем на внутреннем потребительском рынке при невысоких доходах населения страны. Произошли существенные изменения на инновационном рынке труда в России. В течение почти тридцати лет в России наблюдается стабильное сокращение рынка труда в инновационной сфере: «утечка мозгов» за рубеж, «бегство» ученых из инновационной сферы, старение научных кадров. За период с 1990 по 2016 г. численность занятых в инновационной сфере экономики России сократилась с почти 2 млн до 802 тыс. человек, т.е. уменьшение в 2,4 раза. В США численность работников инновационной сферы увеличилась за 1990–2014 гг. в 2,8 раза, в КНР – с 752 тыс. до 3,7 млн человек, т.е. в 5 раз [4, с.321–322].

Будущий потенциал и состояние рынка труда России определяется имеющейся численностью населения с важнейшими параметрами для рынка труда (возрастно-половой состав, интеллектуальный человеческий капитал, здоровье) и сложившейся геодемографической ситуацией в регионах и субъектах. Наступающий этап цифровой экономики, роботизации, информатизации, инноваций в экономической и социальных сферах требует кардинальных изменений в территориальной оценке демографического потенциала, человеческого капитала страны и регионов в разрезе городских и сельских муниципальных образований России [5, 6].

Рассмотрим геодемографическую ситуацию и будущее российского рынка труда на контрастных примерах субъектов Центральной России, Северо-Кавказского и Дальневосточного регионов.

Геодемографическая ситуация в Центральной России

Таблица 1

Динамика численности населения Центральной России*

п/п

Области

Численность населения, тыс. чел.

1989

2002

2010

2015

2017

1

Брянская

1476

1379

1278

1226

1211

2

Владимирская

1658

1525

1445

1397

1378

3

Ивановская

1318

1149

1063

1030

1015

4

Калужская

1074

1041

1012

1010

1012

5

Костромская

811

738

668

652

643

6

г. Москва

9000

10358

11514

12330

12506

7

Московская

6712

6627

7093

7319

7503

8

Орловская

897

861

787

760

747

9

Рязанская

1348

1228

1154

1141

1122

10

Смоленская

1163

1051

986

959

949

11

Тверская

1674

1473

1354

1305

1284

12

Тульская

1862

1676

1554

1506

1492

13

Ярославская

1474

1368

1273

1272

1266

 

Итого

30467

30474

31181

31907

32128

Примечание. *Составлена автором по: [7, с. 39].

Характерны следующие тренды в динамике населения в Центральной России (табл. 1):

1. Рост численности населения наблюдается только в г. Москве и Московской области.

2. Продолжающийся рост территориальной концентрация населения страны в Центральной России в целом – с 20,7 % в 1989 г. до 21,7 % в 2017 г., т.е. здесь сосредоточено более 1/5 части всего населения страны.

3. Московская агломерация концентрирует почти 39 %, а вместе с Московской областью – 61 % населения Центральной России.

4. «Бегство» населения из субъектов в г. Москву и Московскую область.

За период с 1989 по 2017 г. численность населения субъектов Центральной России без г. Москвы и Московской области сократилась на 2,6 млн чел. (или на 8 %). Темпы сокращения численности населения являются уже стабильными почти 40 лет (табл. 2).

Таблица 2

Изменение численности населения субъектов Центральной России (тыс. чел.)

п/п

Области

За периоды:

1979–1989

1989–2017

Темпы изменения численности населения за 1989–2017 гг., в % (– убыль, + прибыль)

1

Брянская

–33

–265

–18

2

Владимирская

+77

–280

–17

3

Ивановская

–3

–303

–23

4

Калужская

+67

–62

–6

5

Костромская

+7

–164

–20

6

г. Москва

+989

+3506

+39

7

Московская

+352

+791

+12

8

Орловская

+5

–150

–17

9

Рязанская

–14

–226

–17

10

Смоленская

–42

–214

–18

11

Тверская

+25

–390

–23

12

Тульская

–45

–370

–20

13

Ярославская

+49

–208

–14

 

Итого:

+520

+1661

+5,5

 

Всего без г. Москвы и Московской области:

–821

–2632

–8

Изменение геодемографической ситуации в субъектах Центральной России при нынешней территориальной социально-экономической политике не представляется возможным. Изменение численности населения субъектов Центральной России, как основа будущего потребительского рынка, определяющей перспективную емкость рынка труда, характеризуется негативным устоявшимся трендом. Улучшения геодемографической ситуации в субъектах Центральной России в будущем ожидать не следует, и необходимо готовиться к дальнейшему сокращению численности населения.

Геодемографическая ситуация в Северо-Кавказском регионе

Численность населения во всех субъектах региона стабильно растет за исключением Ростовской области. Особенно быстро увеличивается численность населения в Краснодарском крае, Дагестане, Чечне и Ингушетии (табл. 3).

Таблица 3

Динамика численности населения субъектов Северо-Кавказского региона*

п/п

Республики, области, края

Общая численность, тыс. чел.

1989

2000

2010

2014

2017

1

Адыгея

432

447

440

446

453

2

Дагестан

1802

2486

2977

2964

3053

3

Ингушетия

189

446

413

453

484

4

Чеченская

1101

997

1269

1346

1426

5

Кабардино-Балкарская

754

887

860

859

865

6

Карачаево-Черкесская

415

441

479

470

466

7

Северная Осетия-Алания

633

704

713

704

702

8

Краснодарский край

4621

5133

5226

5404

5587

9

Ставропольский край

2410

2741

2786

2794

2803

10

Ростовская область

4292

4439

4279

4246

4226

 

Итого, тыс.чел.

16649

18721

19442

19685

20065

 

Доля от РФ, %

11,3

12,8

13,6

13,7

13,7

Примечание. *Составлена автором по: [7, с. 39].

За 1989–2017 гг. абсолютный прирост численности населения в регионе составил 3,4 млн чел. Однако такой прирост населения, ведущий и к росту численности трудоспособного населения, при нынешнем кризисном состоянии в социально-экономической сфере России, «сформировал» главную проблему в субъектах Северо-Кавказского региона: это высочайший уровень безработицы.

Такого уровня безработицы нет ни в одном другом регионе страны. Высочайший уровень безработицы в Ингушетии, Чечне, Дагестане, Адыгее, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии – превышение среднероссийского показателя безработицы в 2017 г. составило от 2 до 5,5 раз. Абсолютное большинство производств региона с очень низкими размерами оплаты труда (табл. 4).

Таблица 4

Динамика уровня безработицы в субъектах Северо-Кавказского региона*

п/п

Республики, области, края

Уровень безработицы, %

 

2000

2006

2011

2014

2017

1

Адыгея

14,1

13,7

8,4

8,6

8,8

2

Дагестан

25,6

22,3

12,8

10,2

12,0

3

Ингушетия

32,0

58,5

48,8

29,8

27,0

4

Чеченская

 

66,9

36,7

21,5

14,0

5

Кабардино-Балкарская

16,6

20,7

10,8

9,5

10,5

6

Карачаево-Черкесская

20,7

19,4

9,6

13,0

13,5

7

Северная Осетия – Алания

28,5

8,5

8,4

8,1

11,8

8

Краснодарский

12,5

7,4

6,0

5,7

5,7

9

Ставропольский

13,8

8,9

6,0

5,3

5,2

10

Ростовская

14,9

8,0

7,3

5,9

5,6

 

Россия

10,5

7,2

6,6

5,2

5,2

Примечание. *Составлена автором по: [7, с. 156].

В связи с этим внутри региона идут противоположной направленности миграционные потоки трудовых ресурсов:

– притягательными территориями являются Краснодарский и Ставропольский края.

– все остальные субъекты региона – территории миграционного «бегства» ввиду высокого уровня безработицы. При этом до 50 % миграционного потока направляется в Центральную Россию.

Геодемографическая ситуация в Дальневосточном регионе

Численность населения во всех субъектах Дальневосточного региона стабильно сокращается, и за период с 1989 по 2017 г. абсолютно это составило 1 млн 775 тыс. человек или 22,3 % от всей численности населения (табл. 5).

Таблица 5

Динамика численности населения субъектов Дальневосточного региона*

п/п

Республики, края, области

S, тыс. км2

Общая численность, тыс. чел.

Убыль, тыс. чел.

Убыль в %

 

1959

1970

1989

2010

2017

За 1989–2017 гг.

За 1989–2017 гг.

1

Республика Саха

3103

487

667

1094

958

964

–130

11,9

2

Приморский край

166

1382

1719

2256

1956

1918

–338

15,0

3

Хабаровский край

789

979

1170

1598

1344

1331

–267

16,7

4

Амурская область

364

718

793

1050

829

800

–250

23,8

5

Камчатский край

472

221

288

472

322

315

–157

33,3

6

Магаданская область

461

189

253

392

157

145

–247

63,0

7

Сахалинская область

87

649

614

710

498

489

–221

31,1

8

Еврейская АО

36

163

173

214

177

163

–51

23,8

9

Чукотский АО

738

47

103

164

51

50

–114

69,5

 

Итого:

6216

4834

5780

7950

6292

6175

–1775

22,3

 

РФ, млн чел.

17075

117,5

130,0

147,0

142,9

146,8

   
 

Доля от РФ, %

36,4

4,1

4,5

5,4

4,4

4,2

   

Примечание. *Составлена автором по: [7, с. 40].

В ряде субъектов региона геодемографическая ситуация катастрофическая: в Чукотском АО население сократилось за рассматриваемый период почти на 70 %, в Магаданской области – на 63 %, в Камчатском крае, Сахалинской области «исчезла» третья часть населения [8].

Выводы

Процесс сокращения численности населения начинает расширяться территориально и охватывает в наибольшей степени в рассмотренных ключевых регионах такие субъекты, как Тверская, Костромская, Смоленская, Сахалинская, Магаданская области, Камчатский край, Чукотский АО. Улучшение геодемографической ситуации в регионах и в большинстве субъектов России не предвидится, за исключением национальных республик, и следует готовиться к дальнейшему сокращению численности населения в целом по стране. В связи с этим необходим переход к новой территориальной социально-экономической политике в стране, ориентированной на инновационное развитие экономики, за счет использования интеллектуального капитала населения.

Данное исследование выполнено в рамках государственного задания № 007-00256-18-01 ИСЭИ УФИЦ РАН на 2019 г.