В настоящее время сеть автомобильных дорог выступает важнейшим элементом экономики России, а их состояние и уровень развития непосредственно влияют на основные экономические показатели. В связи с этим создание сети автомобильных дорог, адекватной потребностям пользователей, представляет собой долгосрочную задачу, направления и приоритеты решения которой определяются перспективами экономического и социального развития государства на каждом этапе развития. Актуальными становятся вопросы совершенствования сети автомобильных дорог, повышения их потребительских свойств для стимулирования экономического роста во всех регионах Российской Федерации, обеспечение национальной безопасности и обороноспособности страны, а значит, повышения качества реализации процессов дорожного строительства в регионах РФ. Это обусловлено интенсификацией логистических процессов в России, формированием единой транспортной системы, решением вопросов повышения качества и доступности транспортных услуг для населения [1]. На решение указанных задач направлена реализация Транспортной стратегии РФ на период до 2030 г., основной целью которой является создание удовлетворения потребностей инновационного социально-ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах [2].
Наиболее важную роль в современной экономике при оказании качественных транспортных услуг играет автомобильный транспорт, обеспечивающий логистическую взаимосвязь между различными субъектами, в том числе на территориях, на которых отсутствуют другие виды транспортных сообщений [2–4]. В РФ наиболее протяженными путями сообщений являются автомобильные дороги – 1666 тыс. км (данные на конец 2017 г.), из которых 1171 тыс. км – дороги с твердым покрытием, что превышает в несколько раз протяженность других видов путей сообщения, например, железнодорожные пути общего пользования на 1914,94 % [5].
Ключевую роль в строительстве автомобильных дорог определяет деятельность дорожно-строительных организаций, осуществляющих все этапы технологического процесса в исследуемой сфере. Следовательно, от результативности их деятельности в значительной степени будет зависеть качество строящихся, реконструируемых и вводящихся в эксплуатацию автомобильных дорог, в том числе с твердым покрытием [5]. Как показал библиографический поиск [6–8], повышению результативности деятельности организаций способствует создание оптимальных условий, задающих точки роста и развития во внутренней структуре организаций. Развитие дорожно-строительного комплекса на региональном уровне позволяет систематизировать работу по выработке мер реализации эффективного функционирования дорожно-строительного комплекса и его производственных компонентов на федеральном, субфедеральном и муниципальном уровнях.
Все вышесказанное определило цель данного исследования.
Цель исследования: выявить закономерности результативной деятельности дорожно-строительных организаций в регионах РФ и построить для них модель оптимальных условий.
Материалы и методы исследования
Для решения поставленной задачи использованы две группы показателей, определяющих:
– результативность деятельности дорожно-строительных организаций;
– условия деятельности организаций.
Для оценки результативности деятельности дорожно-строительных организаций в регионах РФ использованы статистические данные, определяющие протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в км за период 2016–2017 гг. [9]. Результативность деятельности дорожно-строительных организаций в регионе РФ определяется двумя целевыми показателями:
– протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в соответствующем году в регионе РФ, км – 
;
– введение в эксплуатацию протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в соответствующем году в регионе РФ в км, определяемая по формуле
(1)
где Wt – протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в соответствующем году в регионе РФ в t-м году, км на конец года; Wt-1 – протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в соответствующем году в регионе РФ в t – 1-м году, км на конец года.
Для выявления регионов РФ, в которых дорожно-строительные организации функционируют результативно, использован алгоритм FRIS-RATING, разработанный Н.Г. Загоруйко [10]. Применение указанного алгоритма на первом этапе позволило выделить столпы – наиболее удаленные в пространстве признаков объекты – регионы РФ (на основании профилей, определяемых целевыми показателями). Выборка, задаваемая регионами РФ, разбита на два класса: регионы РФ, в которых дорожно-строительные организации функционируют результативно, и регионы РФ, в которых дорожно-строительные организации функционируют нерезультативно. Количество столпов определяется экспертным путем.
Для выявления закономерностей результативной деятельности дорожно-строительных организаций и определения оптимальных условий использованы три группы показателей:
– показатели, определяющие экономическую ситуацию в регионе РФ (в данную группу вошло 14 показателей, таких как оценка экономической ситуации в регионе и пр.);
– показатели, характеризующие микросреду и стейхолдеров дорожно-строительных организаций (указанную группу формируют 23 показателя, таких как уровень конкуренции в сфере дорожного строительства в регионе, недостаток заказов на выполнение работ и пр.)
– показатели, задающие погодные условия в регионе (в данную группу вошел один показатель, определяющий наличие (отсутствие) неблагоприятных погодно-климатических условий в регионе).
Значения указанных показателей для регионов в t-й определялись в том числе экспертным путем, на основании статистических данных с ЕМИСС [9], Портала государственных закупок [11], анализа деятельности дорожно-строительных организаций в регионе. Все расчеты проводились для 2017 г. Для выделения значимых показателей, определяющих оптимальные условия результативной деятельности дорожно-строительных организаций в регионе РФ, использован метод деревьев решений [12–14].
Для визуализации расчетов использованы когнитивные методы визуализации.
Результаты исследования и их обсуждение
С применением алгоритма FRIS-RATING выделены столпы – эталонные регионы РФ, в которых дорожно-строительные организации функционируют результативно и нерезультативно. Количество выделяемых столпов – 3. В Московской области, Краснодарском крае и республике Башкортостан дорожно-строительные организации функционируют наиболее результативно, в Омской области, Республике Саха (Якутия), Республика Северная Осетия – Алания наиболее нерезультативно. К группе регионов РФ, в которых дорожно-строительные организации функционируют результативно, отнесен 31 регион, а к группе регионов РФ, в которых дорожно-строительные организации функционируют нерезультативно – 54 региона.
На основании применения деревьев решений выделены значимые показатели, определяющие оптимальные условия функционирования дорожно-строительных организаций. К значимым показателям отнесены:
– общая оценка экономической ситуации в регионе определяется экспертным путем на основании статистических данных из ЕМИСС, может принимать значения «благоприятная», «неблагоприятная»;
– динамика роста валового регионального продукта на душу населения в регионе, руб., определяется значением коэффициента темпа роста данного показателя в регионе в исследуемый год по сравнению с предыдущим;
– стоимость в регионе используемых материалов в строительстве дорожного полотна определяется экспертным путем, может принимать значения «высокая», «средняя», «низкая»;
– уровень конкуренции в сфере дорожного строительства в регионе определяется экспертным путем, может принимать значения «высокий», «средний», «низкий»;
– существует ли недостаток заказов на выполнение дорожно-строительных работ в регионе, определяется экспертным путем, может принимать значения «да», «нет»;
– существует ли недостаток квалифицированных кадров в сфере дорожного строительства в регионе, определяется экспертным путем, может принимать значения «да», «нет»;
– существует ли недостаток дорожно-строительной техники в регионе, или данная техника имеет высокий уровень изношенности, определяется экспертным путем, может принимать значения «да», «нет»;
Наличие неблагоприятных погодно-климатических условий в регионе определяется экспертным путем, может принимать значения «да», «нет».
На основании проведенных расчетов построена модель оптимальных условий результативной деятельности дорожно-строительных организаций в регионе (рисунок).
Модель оптимальных условий результативной деятельности дорожно-строительных организаций в регионах РФ
Для регионов, в которых дорожно-строительные организации функционируют результативно, характерны следующие диапазоны значений целевых показателей:
а) протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в соответствующем году в регионе РФ, км – больше 38356 км;
б) введение в эксплуатацию протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в соответствующем году в регионе РФ, км – больше 78 км.
Для регионов, в которых дорожно-строительные организации функционируют результативно, характерны следующие условия:
– общая экономическая ситуация в регионе благоприятна;
– динамика роста валового регионального продукта на душу населения в регионе составляет более 3,6 % в год;
– уровень конкуренции в сфере дорожного строительства в регионе высокий;
– отсутствует недостаток заказов на выполнение дорожно-строительных работ в регионе;
– отсутствует недостаток квалифицированных кадров в сфере дорожного строительства в регионе;
– дорожно-строительная техника присутствует в регионе в достаточном количестве соответствующего качества.
Данные условия являются благоприятными для деятельности дорожно-строительных организаций в регионе.
Для регионов, в которых дорожно-строительные организации функционируют нерезультативно, характерны:
– неблагоприятная общая экономическая ситуация в регионе;
– динамика роста валового регионального продукта на душу населения в регионе составляет менее 3,6 % в год;
– уровень конкуренции в сфере дорожного строительства в регионе низкий;
– существует недостаток заказов на выполнение дорожно-строительных работ в регионе;
– существует недостаток квалифицированных кадров в сфере дорожного строительства в регионе;
– неблагоприятные погодно-климатические условия в регионе;
– дорожно-строительная техника находится в регионе в недостаточном количестве или имеет высокую степень износа.
В условиях негативной внешней конъюнктуры именно кризисные явления в экономике определяют общую направленность современных процессов развития конкуренции в дорожно-строительном хозяйстве. В условиях значительного сокращения объемов государственного финансирования инфраструктурных проектов на рынке дорожного строительства наблюдаются процессы усиления конкурентной борьбы за финансовые и инвестиционные ресурсы.
По мнению авторов, анализ наиболее значимых показателей, определяющих оптимальные условия функционирования дорожно-строительных организаций, позволяет оценить тенденции и проблемы их развития как важного элемента региональной транспортной инфраструктуры. Такой подход представляется весьма важным с позиций обеспечения эффективности функционирования региональной экономики, создания предпосылок для инвестиционной деятельности в данной отрасли, повышения уровня жизни населения региона, посредством увеличения его мобильности, и выхода на траекторию устойчивого экономического роста.
Выводы
На основании проведенного исследования могут быть сделаны следующие выводы.
1. Для результативной деятельности дорожно-строительных организаций в регионе необходимо создание благоприятной экономической ситуации, разработка и внедрение мероприятий по росту валового регионального продукта и улучшения социально-экономического климата.
2. Создание высокого уровня конкуренции в сфере дорожного строительства также способствует повышению результативности деятельности организаций в указанной сфере.
3. Недостаток заказов, нехватка квалифицированных кадров, низкий уровень технологической модернизации снижает результативность деятельности дорожно-строительных организаций в регионе.
4. Природно-климатические условия определяют сезонный характер дорожно-строительных работ и усложняют деятельность дорожно-строительных организаций в регионе, снижают их результативность.
Выявленные закономерности и построенная модель оптимальных условий результативной деятельности дорожно-строительных организаций в регионах РФ позволят повысить эффективность и качество оказания указанных работ и, следовательно, качество транспортных услуг в РФ.